这次代表大会，在洛阳全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键节点召开，意义重大而深远。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以创新引领发展，建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章。
七、开创乡村振兴新局面
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要把实施乡村振兴战略作为洛阳现代化建设的重中之重，坚持农业农村优先发展总方针，统筹推进乡村“五大振兴”，着力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴新画卷。
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村振兴的首要任务。要把减贫战略和工作体系纳入乡村振兴总体部署，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，保持帮扶工作力量稳定，接续推动脱贫地区发展。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作，加强农村低收入人口常态化帮扶，确保脱贫人口和监测对象返贫致贫风险动态清零。
全面推进乡村振兴是一项系统工程。要坚持以富民为导向，以产业为核心，找准“小切口”，做好“大文章”。以“三清两建”为抓手推进乡村治理，抓好清集体资产、清“村霸”、清矛盾工作，建强农村经济合作组织，建强村民自治组织，全面提升乡村治理水平。以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业，为乡贤返乡创业创造条件、搭建平台、提供服务，促进乡村特优产业发展，带动农民持续增收致富。以乡村运营为抓手推进乡村建设，引入高水平运营团队，盘活乡村资源，改善农村人居环境，创造更多经济价值。以集镇建设为抓手促进城乡融合发展，统筹县城和集镇建设，提升集镇综合承载力，把集镇打造成连城带乡、服务农民的重要节点和区域中心。以“三变”改革为抓手激发乡村活力，持续深化农村集体产权制度改革，推进农村集体经营性建设用地、宅基地、承包地改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民资产性收入，全面激发乡村发展活力。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须拿出抓脱贫攻坚的劲头真抓实干。各级党委要扛牢推进乡村振兴的政治责任，完善工作机制，强化要素保障；县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”；乡镇党委要把推进乡村振兴作为主责主业，抓好具体组织实施；村党支部要成为推进乡村振兴的中坚力量。坚持试点先行，建设一批乡村振兴示范村和先进村，形成示范带动效应。注重发挥农民主体作用和首创精神，广泛动员社会力量参与，让推进乡村振兴成为全社会的共同行动。
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