这次代表大会，在洛阳全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键节点召开，意义重大而深远。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以创新引领发展，建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章。
四、推动制造业高质量发展
制造业是洛阳的“当家产业”。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，以科技创新赋能先进制造既迫在眉睫，又正当其时。要坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，更好地把科技创新和产业升级统筹起来，把传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，加快建设制造业强市。
推动产业集聚是制造业高质量发展的必由之路。要实施产业集群发展行动，持续推动产业转型，着力提升优势产业集聚度和竞争力。立足洛阳现有产业基础，围绕装备制造、新材料、石油化工等主导产业，着力延链补链强链，打造农机、轴承、机器人、铝钛、耐火材料、精细化工、光电电子器件、光伏、节能环保等产业集群。面向未来市场前沿需求，聚焦储能与氢能、关键战略材料、生物制品与健康服务、大数据与智能机器人等领域，着力培育新的产业集群。高水平建设一批新型产业园区，加快建设伊滨科技产业新城，打造环都市区先进制造业产业带，为产业集聚搭好平台。扎实开展“万人助万企”活动，推动传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，推动骨干企业增资扩产，提升优质企业核心竞争力和辐射带动能力。聚焦主导产业上下游、左右链，精准开展产业链招商、驻点招商、基金招商，吸引更多高成长性企业落地洛阳。坚持“项目为王”，常态化开展“三个一批”活动，建立健全项目直接落地机制，做好全流程服务，以源源不断的项目建设为产业集聚提供有力支撑。
突出科技创新是制造业高质量发展的核心要求。要坚持以用为本，充分发挥自创区的龙头作用，着力激发大院大所大企业的创新活力，不断完善科技研发体系、转化体系、服务体系，建立以企业为主体的产学研用金一体化科技研发机制，把创新真正落实到产业上。实施高新技术企业倍增行动，推动规上工业企业实现创新活动全覆盖，健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，让更多企业加快成长为高新技术企业。实施孵化育成体系建设行动，高水平建设一批科技孵化载体、研发中试基地、科技产业社区，推动科技创新成果就地就近转化，培育壮大科技型中小微企业集群。实施研发平台扩量提质行动，深度嵌入国家战略科技力量体系，加快建设国家农机装备创新中心，积极创建国家轴承产业创新中心、现代制造河南实验室，引进和培育一批新型研发机构，组建体系化、任务型创新联合体，优化科研力量布局，更好服务企业创新发展。实施高水平大学建设行动，支持河南科技大学创建“双一流”大学，支持驻洛高校围绕洛阳产业发展设置学科专业、建设创新平台，引进和建设一批与洛阳产业契合度高的产业学院、研究生院，提升科技创新源头供给能力。实施关键核心技术攻关行动，实行“揭榜挂帅”等制度，实施一批重大科技专项，攻克一批关键核心技术和“卡脖子”难题。实施科技金融深度融合行动，高效运营天使基金、创投基金、“科技贷”等科技金融产品，为科技创新提供全周期金融服务。实施创新人才队伍建设行动，引进和培养一批高层次人才和急需紧缺专业人才，健全人才激励和保障机制，实行柔性引才模式，聚天下英才而用之。
开展产业共建是制造业高质量发展的重要抓手。要抢抓国内国际分工体系重塑的机遇，在更大范围内配置优质资源，加快构建优势互补、共赢发展的制造业高质量发展新格局。加强洛阳都市圈产业协作，推动洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝产业带建设取得实质性进展。加强与京津冀、长三角、珠三角地区的战略合作，在矿山机械、高端轴承等装备制造优势领域，着力集聚研发、生产等环节优质资源，确保占据中高端；在新兴前沿领域，探索实施“科技研发在沿海、生产制造在洛阳”、“龙头企业在沿海、配套园区在洛阳”等合作共建模式，支持洛阳企业跨区域设立研发中心、营销中心，更好实现牵手互动、借势发展。实施“洛企出海”行动，鼓励优势企业高水平“走出去”，更好利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，加快形成参与国际经济合作和竞争新优势，让“洛阳制造”成为“中国制造”盛名远扬的“金质名片”。
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