开放是广州最基本的城市特质。为了更好地服务广州开放型经济发展，广州不停地探索创新，“敢为人先”地推出了一系列推动开放型经济发展的举措，多项举措创造了全国第一。
4 【回顾之七】“调整”问金城“转型”看兰州
【关键词】产业转型结构调整
【城市名片】兰州，古代称“金城”。后因城南有皋兰山，得名“兰州”。兰州是老工业基地，“一五”时期国家156项重点工程有8项在兰州建设，现已形成以石油化工、装备制造、冶金有色、能源电力、生物医药等为主的产业体系，是西部地区重要的能源、原材料和重化工基地。
破解之路
路径一：重大项目建设
自2012年以来，兰州市把重大项目建设作为促进地方经济社会发展的总抓手，坚持领导包抓。兰州市出台《市级领导包抓项目责任制实施办法》，每年计划实施100个重大建设项目，由市级领导包抓，指导和协调解决重大项目建设中存在的突出问题。对336个“3341”重点项目，由市直部门县级领导包抓，形成市级领导、县级领导双抓，责任单位、责任领导双包的领导推进机制；实施指挥部模式，在全市重大项目建设中，采用指挥部模式，对项目建设相关工作“一个班子、一套机制，一门受理”，实行“集中领导，统一协调，分工负责”的封闭式、高效率的服务协调机制。
路径二：发展非公有制经济
——出台“3个20万”措施。提出对实际货币投资达到15万元的初创微型企业，由市、县(区)两级财政补助5万元，累计税收奖励20万元，协调银行贷款20万元。
——实行“非禁即入”。凡法律法规没有明确规定禁止的行业和领域，非公企业与其他所有制企业都可平等参与竞争。
——搭建中小企业服务大平台。引进创业辅导、专家咨询、技术支持、融资担保等中介机构进驻服务大厅，设立维权中心，及时协调解决中小微企业反映的合理诉求，对久拖不决影响企业发展的问题，由市监察局、市委市政府督查室督办。
路径三：发展循环经济
在发展循环经济的道路上，兰州完善政策措施，批准实施《兰州市循环经济发展规划》，确立了“十二五”时期和今后更长一段时间全市发展循环经济的战略思路和目标。出台了《关于加快推进循环经济发展的实施意见》，明确发展循环经济的年度目标、工作任务和政策措施以及部门、县区、企业的工作职责；落实目标责任，每年将单位生产总值能耗、万元工业产值能耗、单位产品能耗、废物排放指标和各项节能减排管理措施逐项落实到县区和企业，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（见习记者 高峰）
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