12月9日，洛阳日报策划启动“破局——洛阳经济奋起之路”大型报道，先后派出5路记者，奔赴沈阳、长春、深圳、青岛、武汉、兰州、广州等7座城市，挖掘其经济发展具有借鉴意义的经验和举措，为洛阳发展找寻“他山之石”。12月10日至昨日，洛阳日报以13个整版的篇幅，连续推出特派记者从7座城市发回的报道。现将这些报道提纲挈领、集纳成篇，以飨读者。
12月9日，洛阳日报策划启动“破局——洛阳经济奋起之路”大型报道，先后派出5路记者，奔赴沈阳、长春、深圳、青岛、武汉、兰州、广州等7座城市，挖掘其经济发展具有借鉴意义的经验和举措，为洛阳发展找寻“他山之石”。
12月10日至昨日，洛阳日报以13个整版的篇幅，连续推出特派记者从7座城市发回的报道。现将这些报道提纲挈领、集纳成篇，以飨读者。
1【回顾之一】聚焦沈阳铁西：“东方鲁尔”的嬗变
【关键词】老工业基地转型
【区域名片】沈阳市铁西区，被称为“东方鲁尔”。这里集中了沈阳市六成以上的工业资产和七成以上的国有大中型企业，是国内最大最密集的城市工业集聚区。
20世纪90年代末期，铁西区90%的国企处于停产、半停产状态，500多亿元国有存量资产闲置，资产负债率高达90%，30万名产业工人中有13万人下岗，职工生活困难。
2002年至今，铁西区老工业基地调整改造和振兴转型成就举世瞩目，创造“铁西神话”。
破解之路
路径一：合署办公，破解发展难题
2002年，沈阳市将铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公，并赋予其市级经济管理权限，构建一体化管理框架，推动国有企业进行搬迁改造，盘活存量资产，实现生产要素的重新配置。
此后，铁西区的存量资产、人才储备和生产技术优势，与沈阳经济技术开发区的开放政策、体制机制和发展空间优势，得到了最大限度的互补和发挥，产生了“1+1>2”的巨大效应。
路径二：转型升级，构筑现代产业体系
转型的过程就是升级的过程。10余年间，铁西区按照新型工业化的要求和高端化、集群化、生态化方向，依托产业基础，大力发展现代高端装备制造业，把全区产业产品和技术装备竞争力提升到新水平。同时，铁西区通过存量盘活、增量带动，对生产要素进行重新规划整合配置，大企业实现强强联合，中小企业向优势行业企业靠拢，形成了沈阳机床、沈鼓、北方重工等一批具有国际竞争力的大型企业集团。
路径三：优化服务，打造投资发展热土
环境也是生产力。铁西区在全体机关干部中开展“双进双解”活动。“双进”就是干部进项目、进企业，“双解”就是帮助项目解决资金、人员难题，帮助企业解决生产经营难题，全力打造服务环境第一区，努力做到审批办事最快、服务风气最正、服务质量最好。
此外，铁西区设立扶持资金，支持企业掌握核心技术和合资合作，建立符合国际规则的企业管理体制，进而形成跨国经营新格局；鼓励民营资本进入，增强企业和产业的活力，形成“引进来”和“走出去”双带动格局。
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