青岛，一座制造业老牌强市。这里，海尔、海信、澳柯玛、双星等名企云集，“青岛制造”蜚声海内外。
海尔洗衣机生产线 （资料图片）
青岛，一座制造业老牌强市。这里，海尔、海信、澳柯玛、双星等名企云集，“青岛制造”蜚声海内外。一张名片已写不下青岛的诸多“头衔”：全国副省级城市“老二”、北方著名的海滨度假旅游城市、沿海城市“第二梯队”、山东经济发展的“龙头”、半岛蓝色经济区的“领唱”……
早在20世纪二三十年代，青岛就以纺织工业闻名全国，与上海、天津一道，赢得了“上青天”的美誉。到2012年年底，青岛经济总量有7300余亿元，拥有70多个工业门类，形成了较为完备的现代工业体系。
虽然青岛已进入工业化后期，但在种种变局之下，“青岛制造”的传统优势受到了极大挑战，面临着与洛阳工业类似的转型升级问题。
近日，记者走进青岛，触摸这座城市发展的“脉动”。
1、蓝色引领全域统筹
青岛，因港而建，因港而兴。始建于1892年的青岛港，是青岛整个城市“启航”的原点，至今“航行”了百余年，董家口港区就是其四大港区之一。
近年，青岛港从老港区起步，沿着海岸线不断向外扩张。今年3月，作为“第四代港口”的董家口港区矿石码头正式通过验收。仅仅20多天后，由老港区改造而成的邮轮码头也通过验收，世界最大的22.5万吨级豪华邮轮将在此全天候自由停靠。
青岛港集团新闻中心外宣部主任焦兰坤告诉记者，青岛港从原来的一个支线小港，成长为一个有着4亿吨吞吐量的世界强港，居全球第七位。仅2012年，青岛港就与22家世界500强企业和央企合作共赢，合资金额达455亿元。
青岛港豪迈转型升级，是青岛转型升级、迈向蓝色经济的缩影。
2011年，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，在这个海洋经济版图中，青岛当仁不让被定位为“龙头”。
21世纪是海洋的世纪，谁拿到了走向海洋的钥匙，谁就掌握了未来，掌握了经济社会发展的主导权。面对千载难逢的发展机遇，青岛的“蓝色跨越”战略应运而生。
按照“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市发展战略，青岛规划启动了西海岸经济新区、蓝色硅谷和红岛经济区建设，全面拓展蓝色经济发展空间。
在《青岛日报》记者林刚看来，“蓝色跨越”战略并非只针对海洋经济，而是全市经济转型升级战略的方向引领，是第一、第二、第三产业的全域统筹，其另一表述“蓝色、高端、新兴”，指向更加明确。
“蓝色”成为青岛经济发展的主色调，而对于“青岛制造”而言，蓝色发展的潜台词是集群化、高端化和集约化。
“早在2003年，青岛就提出以产业集群增强制造业的竞争力，而‘蓝色跨越’战略无疑将产业集群战略提升到新的高度。”青岛市发改委负责人说，今后，青岛将按照国际标准把产业链作为产业集群发展的主脉，推动整个产业链高端、集约发展，形成层次高、竞争力强的产业集群，构建起新型产业体系。
蓝色引领、全域统筹，青岛将大到整座城市、小到具体产业的战略方向梳理得相当清楚，战略的引领作用十分明显，这对洛阳进一步明晰产业定位和发展战略，无疑有一定的启示。
2、腾笼换鸟一石数鸟
制造业转型升级，具体实施的突破口在哪里？青岛选择了“腾笼换鸟”。
2008年下半年，青岛启动老城区企业搬迁改造工作，计划搬迁大中型企业110家。
这是青岛有史以来规模最大的企业搬迁，涉及职工7.9万名、土地1.5万亩、固定资产221亿元。这些企业数十年里已融入当地发展脉络，搬迁难度可想而知。
这也是“不合时宜”的搬迁。2008年，正是国际金融危机爆发蔓延之际，各路财大气粗的投资者纷纷“哑了火”，搬迁企业、开放招商困难重重。
然而，这一大动作势在必行。这不仅因为这些企业分散在老城区，发展空间受限，存在安全、环保隐患，而且从更高层面讲，搬迁改造事关整个青岛的未来发展。只有往外搬迁、退城进园，青岛工业才能加速实现转型和升级；只有“腾笼换鸟”，退二进三，青岛老城区才能实现城市功能提升，加快现代服务业发展。
正如一位青岛市领导所言，青岛的工业发展，如果还在老城区纠缠，将是死路一条。
青岛老城区企业的搬迁，并不是被动的、简单的位移，而是力图通过搬迁实现转型升级，带动青岛周边区域加快发展。
“老城区要搬出一片新天地，老企业要搬出一个新面貌。”青岛市经济和信息化委员会主任项阳青这样总结。
为了更好地承接搬迁企业，青岛市在远离市区之处，新规划了面向不同产业的工业功能区，即胶州洋河装备制造、黄岛董家口重化工、即墨龙泉汽车及零部件、平度新河化工、莱西姜山轻工、即墨女岛船舶等六大工业功能区。按照产业集聚原则，搬迁企业相对集中地安置。
青岛市专门出台政策，吸引搬迁企业向省级产业集聚区和六大工业功能区集聚：每1000万元固定资产投资补助100万元，最高补助不超过1000万元；新增加投资超过1亿元的，增加一次性补助200万元；5年内共安排1.5亿元，重点对化工企业和搬迁有困难的重大项目给予部分贴息支持。
青岛市还鼓励、引导与大企业配套的中小企业一同搬迁，加快上下游产业集聚。比如，化工龙头企业海晶化工从市区搬出后，一搬带一串，配套的十几家中小企业也接踵而至，形成新的董家口化工基地。
经过5年多努力，青岛目前已基本完成搬迁的企业达90家，剩下的都是大个头的重化工企业和搬迁难度较大的大企业。
5年的搬迁改造，给青岛这座城市的转型升级打上了深深的“烙印”——
产业从搬迁改造中收获了集聚。青岛原本有大小产业园区100多个，这些园区既有市级、区级的，也有乡镇办的，规模、层次参差不齐，“小、散、乱”现象明显，产业集聚度不高。青岛市将原有产业集聚区“合并同类项”，整合为52个产业集聚区，并借机打造了产业集中度较高的六大工业功能区。
企业从搬迁改造中尝足了甜头。2008年，软控股份搬迁至胶州，实现了产能、技术、管理等方面的全面提升，销售收入翻了一番多，行业排名由世界第十六位上升至第四位；青纺联搬迁后，纺纱织布设备达到国内一流水平，一些高档面料的全国市场占有率超过30%。
与此同时，大批企业搬出之后，李沧区、市北区等老城区也通过“腾笼换鸟”，成为现代服务业发展的沃土，为金融保险、服务外包、动漫创意等现代服务业提供了广阔空间，还带动了全市的基础设施建设、城市功能拓展。
“腾笼换鸟”，“一石数鸟”！
3、产业联动链式发展
尽管青岛与洛阳处在工业化的不同阶段，但是本地配套弱、高端环节缺失的“断链”之痛同样阻碍着“青岛制造”前进的脚步。
家电电子是青岛起步最早、产业链最为完善的产业之一，集群规模以上企业超过260家，特别是海尔、海信、澳柯马等家电龙头，国人几乎耳熟能详。然而，该产业的本地配套率一直不到40%，呈现“低端过剩、中端不足、高端缺失”的格局。
青岛汽车产业有两家产值过百亿元的整车企业，但产品档次不高、附加值低，零部件企业规模小、水平低、重复分散，尤其是缺乏处于产业链高端的发动机、汽车电子等关键零部件龙头企业。
青岛其他重点产业的本地配套率和产业链层次，均存在同样的问题。
为加快制造业转型升级步伐，青岛去年出台了《关于加快发展青岛市10条工业千亿级产业链的实施意见》，提出构建特色鲜明、产业集聚、链式发展的现代工业体系，到2016年，力争10条工业千亿级产业链规模以上企业工业总产值达到2万亿元，在2011年基础上翻一番，橡胶、汽车、轨道交通装备、船舶海工、电子信息等5条产业链总产值达到或接近千亿元。
“龙头企业、主导产品是什么，配套企业该发展什么，按照产业链上下游一系列顺下来，发展脉络变得非常明晰。”青岛市经济和信息化委员会产业规划处副处长佟建渤说。
“产业不会自己从天上掉下来。”佟建渤介绍，青岛打造千亿级产业链的主要做法有——
对千亿级产业链进行分类统计并每月公布，发布产业链指导目录，引导各区、市按照目录定向招商；引导工业企业准确把握转型升级方向，加快推动信息技术与工业技术、工业装备、工业活动、工业产品深度融合。
整合技改创新、品牌培育、产业集聚等各方面政策资源，充分发挥财政专项资金的引导撬动作用，构建加快产业链健康发展的推进机制，带动产业链企业加大转型升级和创新的力度，提高产业链层级，并着手针对每条产业链出台专项扶持政策。
签订目标责任书，加大对高端制造业和新兴产业的招商力度，不但经济部门有招商任务，民政、教育等非经济部门同样分担招商任务。
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“链式发展的思路，让我们更轻松地在上下游产业链中深度延伸发展，从而尝到了甜头，获得了利润。”青岛钢铁控股集团党委副书记、副总经理刘铁牛表示，青钢集团融入汽车等产业链，成为全国最大的焊接母材和高端硬线系列产品、优质弹簧扁钢产品的供应商，中国每4个汽车轮胎里，就有1个轮胎的胎圈钢丝由青钢制造。
加快发展10条工业千亿级产业链，使“青岛制造”逐步呈现龙头企业“顶天立地”与中小企业“铺天盖地”并重、“狮虎经济”与“群狼经济”共同发展的好局面。
来自青岛市经济和信息化委员会的数据显示，今年前10个月，青岛10条工业千亿级产业链实现规模以上总产值10012.9亿元(如含软件为10599亿元)，同比增长10.4%，占全市工业总产值的75.4%；家电、石化、机械装备、服装、食品、电子信息等6条产业链规模以上工业企业产值(业务收入)已过千亿元。（记者 孙利华 白云飞 文/图）
