“十事建言”启盛唐
公元713年，唐玄宗李隆基终于剪灭了太平公主的势力，但“后武则天时代”的混乱局面并未结束，依然是社会动荡、人心不安。
想有所作为的玄宗，想起了胆识过人的姚崇。他趁骊山阅兵的机会，在渭水之滨召见了正任同州(治所在今陕西大荔)刺史的姚崇。
一见面，玄宗就问：“卿颇知猎否？”姚崇答：“臣少年时居广成泽，目不知书，唯以射猎为事……至于驰射，老而犹能。”于是与玄宗一起狩猎，呼鹰放犬，进退有序，玄宗十分满意，觉得这个宰相人选找对了。
然而，64岁的姚崇没有当即接受任命。他知道玄宗要锐意进取，励精图治，但不知决心有多大，就提出了十条建议，后称“十事建言”，包括精简机构、杜绝贿赂、施行仁政、疏远佞臣、减轻苛税等，件件针对“后武则天时代”留下的积弊。玄宗听得热泪盈眶，全部采纳了这些建议，君臣达成了共识。从此，姚崇便开始了大刀阔斧的改革，使开元初年的大唐帝国面目一新。按《旧唐书》的记载，就是“开元之初，贤臣当国，四门俱穆，百度唯贞”，在姚崇的推动下，盛世之门已然打开。
玄宗对姚崇十分信任和尊重，“军国庶务，多访于崇”。当时姚崇家住洛阳慈惠坊，在长安的住处离皇宫较远，玄宗便想让他搬到离自己较近的驿馆里。姚崇看那个驿馆过于豪华，不想去住，玄宗便说：“朕恨不得让你搬到宫里住呢，住这样的驿馆怕什么！”两人的关系可见一斑。
公元715年到716年，中原一带发生蝗灾。官员和百姓认为这是天意，不敢进行捕杀，只是在田边地头设祭焚香，进行膜拜，连玄宗也被弄糊涂了。姚崇是一个唯物论者，他认为必须安农除害，并提出了具体措施：“蝗虫怕人，故易驱逐；苗稼有主人，故救护者必定卖力；蝗虫能飞，夜间见火，必定飞往；设火于田，火边挖坑，边焚边埋，定可除尽。”玄宗还在犹豫，姚崇干脆说：“陛下好生恶杀，此事不烦你下诏，就由我处理吧！如果上天怪罪，由我一人承担！”
玄宗终于被说服了。在姚崇的坚持下，各地开始灭蝗，保住了大部分庄稼，没有造成动乱和饥荒。不过，姚崇也并未因此立功受赏。公元716年十二月，因一名下属犯法，他想为其减轻罪责，招致玄宗不满。于是，姚崇主动辞职，并推荐比自己小13岁的宋璟接任。
这一次，姚崇在宰相位上干了三四年。他识时务而善变通，继任的宋璟则守法持正，两人工作方法不同，政见却始终一致，保持了政策的连续性，在中国历史上创造了一个灿烂辉煌的开元盛世。
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