反腐倡廉，需要绷紧自律的弦，更要筑牢纪律的堤。我市坚持扎紧制度笼子，遏制“四风”顽疾，坚持纪挺法前，将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
前不久，副省长、市委书记李亚提出，领导干部要在“两学一做”学习教育中，倡树“清新简约、务本责实”的良好作风，争做为民、务实、清廉的好干部。这是对全市党员干部作风建设提出的新目标，对推动全市上下继续保持坚强政治定力具有重要的指向性意义，也为我市广大党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中的作为提出了新要求。
反腐倡廉，需要绷紧自律的弦，更要筑牢纪律的堤。我市坚持扎紧制度笼子，遏制“四风”顽疾，坚持纪挺法前，将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
扎紧制度笼子
制度建设，对于反腐倡廉究竟有多重要？让我们看一个例子。
日前，市环保局行政审批服务科工作人员到某企业进行技术评审，他们先到局监察室填写了一张廉政审批备案表。
环保工作与企业接触多，廉政风险点也多，企业要想通过环境保护的各项评审、验收等，需要一定的资金投入，但这些投入往往与企业所生产的产品没有直接关系，所以个别企业总会动一些歪脑筋试图通过审批。也正因此，一些干部曾因行为不检点而被企业投诉，也有人因此付出沉重代价。
“环保工作人员参加企业有关活动，不是想去就去，而是要经过层层审批，并且我们还要向企业回访。”市环保局监察室相关负责人说，廉政审批备案制度实施以来，该局监察室近两年未接到一起投诉。
一张廉政审批表，实现企业零投诉，这就是制度的作用。
扎紧制度笼子，是取得反腐败攻坚战、持久战最终胜利的根本保障。市纪委法规调研室相关负责人介绍，近年，市纪委在全市广泛开展“反腐倡廉好制度”征集评选活动，一批具有针对性、科学性、创新性的好制度不断涌现，对党风廉政建设起到积极作用。
用制度推进反腐倡廉，洛阳的脚步从未停歇。去年10月，我市下发《洛阳市完善县级以上机关反腐倡廉制度实施方案》，明确要求县级以上机关健全完善21项反腐倡廉制度。
《洛阳市领导干部党风廉政建设约谈制度》的实施，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的若干规定实施细则》，用“四个禁止”让党员领导干部不敢“任性”……制度的笼子在一点点扎紧，党风廉政建设和反腐败斗争在稳步推进。
遏制“四风”顽疾
偃师市环保局主任科员张建欣违规借用下属单位车辆问题、孟津县平乐镇金村党支部书记袁五志违规收受礼品问题、老城区东北隅办事处违规发放福利问题。今年端午节前，市纪委通报三起违反中央八项规定精神典型案例。类似这样的通报，在我市已成常态。
落实中央八项规定精神、纠正“四风”只有进行时，没有完成时。市纪委的统计数据显示，2015年，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神案件325起，处理党员干部463名，其中党纪政纪处分412人。
今年年初，市纪委印发通知，明确全市纪检监察机关2016年党风政风监督工作要点，其中监督中央八项规定精神落实成为“一号工程”。
市纪委党风政风监督室相关负责人介绍，今年以来，全市纪检监察机关重点查处了党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。
2月3日，市纪委暗访组在检查中发现洛宁县畜牧局党组书记、局长刘新延，违规借用下属单位公务用车为亲属送节礼。2月6日，市纪委给予刘新延党内警告处分并在《洛阳日报》上进行了点名道姓通报曝光。今年上半年，全市共印发通报39期，通报典型案例59个。
前不久，市委出台了《关于进一步严格落实中央八项规定精神切实改进工作作风的通知》(下称《通知》)，从严规范了调研考察、公务活动、会议管理、文件简报、因公出访、公务接待、公务用车、请示报告制度等八个方面的规矩规定，重申了纪律要求。
市纪委相关负责人表示，纪检监察机关将按照《通知》要求狠抓落实，紧盯作风问题加强监督检查，发现问题严肃追究并通报曝光，确保《通知》精神和“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。
坚持纪挺法前
今年是市、县、乡党委集中换届年，如何避免出现“带病提拔”问题，让换届风清气正？我市的回答是，让廉政关口前移，用“廉政体检”的方式，“拔烂树、治病树、正歪树”，净化换届环境，把好选人用人关口，营造政治上的青山绿水。
今年4月起，我市以开展领导干部遵守纪律情况集中调研的形式，组织对县(市)区领导干部进行全面的“廉政体检”。市纪委成立了以8个纪检监察室为基本班底的8个调研核实组，分别负责对2个县(市)区领导干部的“廉政体检”工作。2011年6月30日以来领导干部遵守“六项纪律”特别是遵守政治纪律、廉洁纪律，成为重点“巡诊”的内容，其间共掌握各类问题387件。
让廉政关口前移、把纪律挺在前面的例子，还有很多。今年，我市出台《洛阳市廉政风险预警和处置制度(试行)》，明确以8种方式收集廉政风险信息，建立廉政风险集体分析评估机制，并要求各单位党委(党组)定期组织相关人员对廉政风险信息进行甄别、鉴定、剖析，研判其真实可靠性，提出处置意见。同时，下发廉政风险告知书，向有关单位和个人发出预警。这一制度的实施，等于为每个岗位、每个党员干部筑起一道“防火墙”，装上一套“防腐预警雷达”，提醒时刻绷紧廉政这根弦。
“全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，使其成为管党治党的尺子。”市纪委相关负责人说，推进全面从严治党，就必须坚持把纪律和规矩挺在法律的前面，坚持廉政关口的前移，使之成为不可逾越的底线。（洛阳日报记者 李三旺 通讯员 陈聚涛）
