“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。”
“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。”
聚焦供给侧结构性改革，洛阳已统筹谋划了“1+N”政策框架，这在全国地市级层面是比较领先的，但正如副省长、市委书记李亚指出的那样，蓝图指引方向，落实关乎成败，全市各级各部门要把推进供给侧结构性改革摆上重要位置，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加迅速的行动，确保各项改革措施见到实效。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”如果落实工作抓得不好，再好的政策措施也会落空，再伟大的目标也实现不了。
中央经济工作会议召开以来，抓好供给侧结构性改革的落实问题被一再强调。从“要把政策转化为行动，全力打好攻坚战”，到“要确保党中央确定的政策不走样、不变形，确保各项政策落实到位”；从“横下一条心”，到“硬碰硬地干下去”；从“盯住看，有人管，马上干”，到“在推进过程中，要勇于做得罪人的事”……掷地有声，振聋发聩。用权威人士的话讲，这是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，往远处看，也是我们跨过中等收入陷阱的“生命线”，是一场输不起的战争！
在现实中，有的地方主动积极开展工作，陆续发布了本地区相关改革方案，并已迈出实质性步伐；而有的地方行动迟缓，还干脆原地踏步等着熬着，指望着什么时候“风水轮流到我家”。两种表现，两种结果：以重庆为例，聚焦供给侧结构性改革主线，传统支柱产业、互联网新经济、新产业新业态、开放型经济等“四引擎”发力，支撑起稳中有进、稳中向好的发展态势，在全国率先跑出富有含金量的好成绩；相反，有些地区、行业和企业日子越来越难熬。
你在看，人家在干；你在等，人家在行动。发展的差距就是这样形成的。
推进供给侧结构性改革，能不能落实政策、落实得快与慢，决定着经济转型的快与慢、到位与否，这一点在洛阳也同样得到了印证。
比如，中信重工创新团队开发的矿山成套装备，出口“一带一路”国家110余台，产值近25亿元，利润等主要经营指标持续保持了行业领先；又如，中航锂电抢抓新能源汽车产业快速发展的市场机遇，针对性开发三元材料电池和金属壳电池，去年销售收入同比增长超过300%。这都充分说明，只要切实推进供给侧结构性改革，就完全可以闯出一条具有洛阳特色的供给侧结构性改革新路子。
也要看到“不落实”的苗头。有的把一般性工作、日常工作跟供给侧结构性改革事宜混在一起；有的照搬上级的，跟自身实际情况结合不准，症结没找到，方向不明确；有的存在“接不住”的问题，停留在“以文件落实文件”的层面；有的还存在“中梗阻”，导致“两头热、中间凉”。这些问题必须引起高度重视，否则就很可能“起个大早却赶个晚集”，留下历史性遗憾。
“一步实际行动比一打纲领更重要。”
我们的“1+N”政策框架集中了全市方方面面的智慧，初步解答了洛阳供给侧结构性改革“为什么改”“改什么”“怎么改”等基本问题。下一步，要的是能把改革抓在手上、落到实处、干出成效的实干家，统筹推进供给侧结构性改革。
要拿出责任担当，全市上下要提振精神、敢于担当、攻坚克难，切实增强改革执行力，坚决打赢这场硬仗；要善于钻研创新，领导干部要带头把中央、省委、市委部署和改革文件精神学深悟透，在推进中准确领会，在实践中加深理解，找准问题、细化方案、精准着力、精准发力，做创造性推进供给侧结构性改革的行家里手；要广泛凝聚合力，充分调动各级干部、广大企业家和创新人才这三个“关键少数”的积极性、主动性、创造性，把各方面的力量凝聚起来，形成推进供给侧结构性改革的整体合力。
今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只为了短期目标，更是为了图之长远；不只是时代要求，更是历史责任。供给侧结构性改革要塑造的，是一个“干在实处，走在前列”的洛阳！（洛 平）
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