昨日上午，市人大常委会召开联组会议，以现场直播的形式，对我市中小学校幼儿园规划建设管理情况开展专题询问。10名市人大常委会委员、市人大代表分别就我市中小学校幼儿园规划建设管理领域的热点、难点问题进行询问，市政府及有关部门相关负责同志现场应询。询问者和应询者都实事求是，直面问题，反映并回应了社会期待，引起了大家强烈共鸣。
问题七
●市人大常委会委员梁军：
2012年，我市印发《关于做好农村中小学校土地确权登记发证工作的通知》，但因种种原因，中小学校土地确权颁证工作一直进展缓慢。由于没有土地使用证，部分农村学校的教育用地难以得到有效保护，同时学校的建设项目也很难办理规划、施工等手续。请问市国土局对此将采取哪些措施，有效地推进此项工作？
●市国土局局长赵力争：
农村中小学校土地确权登记发证工作进展缓慢，主要有三方面的原因，一是认识上的问题，大多数农村中小学校都重使用、轻办证；二是工作滞后的问题，在这方面，国土部门负有不可推卸的责任；三是在具体工作中确实存在一些困难，比如有的农村中小学校因建校时间早，缺少相关资料学校四周边界确定有一定难度等。截至目前，全市已经完成地籍测量的中小学校共722所，已报地方政府确认的中小学校宗地共315宗，并为143宗中小学校用地办理了土地证。
下一步，我们将加强领导和指导，建立中小学校土地确权登记发证工作台账，逐个研究解决学校在办证中遇到的问题，同时加强和教育部门、属地政府等单位的协调合作，力争使我市的中小学校土地确权登记发证率在明年6月底前实现80%以上。
问题八
●市人大常委会委员吕萍：
我市部分校园周边分布了很多文具、食品商店。请问工商部门，我市对于在校园周边开设经营性店铺有何规定？另外，在校园周边经常发现商贩向学生销售“三无”食品、垃圾食品等现象，对此有关部门是如何监管和保障校园周边的食品安全的？
●市工商局副局长袁剑：
《条例》规定，禁止在中小学校周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室等影响正常教学秩序的经营性场所；禁止在中小学校幼儿园周围50米范围内，生产、经营、储存易燃易爆物品；禁止在学校正门两侧各50米范围内，修建垃圾站、公共停车场及妨碍学生通行安全的设施，禁止设立集贸市场。根据这一规定，市各级工商登记机关在办理各类市场主体注册登记时，通过到实地查看，严把市场准入关。同时，为确保《条例》规定落到实处，我们还综合运用日常监管的随机抽查、定期全面排查、接投诉后立即专查等手段，加大了对无照经营者的查处力度。今年以来，市工商部门共出动执法人员4161人次，查出不符合食品安全标准案件65起，对群众投诉的案件也做到了件件有落实，事事有回音。
对校园周边食品安全问题，我们主要做了几方面工作：一是持续开展食品安全进校园活动，增强学生的食品安全意识和鉴别能力；二是督导经营食品商户守法、诚信经营，建立并落实进货查验索证索票、食品进销货台账及不合格食品退市等制度，从源头上杜绝不合格食品流入市场；三是加大抽检力度，严厉打击销售假冒仿冒知名品牌食品、过期变质食品和“三无”食品等违法违规行为；四是加大打击力度，集中开展校园周边食品安全专项整治，对校园周边食品经营主体资格进行清理，坚决查处和取缔无证照经营食品行为。
问题九
●市人大常委会委员张景峰：
《条例》规定，公安机关交通管理部门应当在中小学校幼儿园正门、侧门前的道路上，设置规范的机动车减速缓行设施，并保持清晰完好，以保证交通安全。请问我市在中小学校幼儿园门口道路上，是否按规定设置了机动车缓行设施？同时，在上下学高峰期，公安交警部门采取了哪些措施来维护校园周边交通秩序？
●市公安局副局长、市交警支队支队长李亚凡：
近年，我市机动车、驾驶人数量增长势头迅猛，截至目前，我市机动车达到112万辆，驾驶人达143万名，交通压力越来越大。同时，市区中小学校幼儿园大门多数位于主次干道上，而父母接送孩子也总希望离校门更近一些，把车开到校门口，加重了上下学高峰期校园周边道路交通拥堵。
为保障学校及其周边道路交通安全，我们主要做了三方面的工作：一是完善交通安全设施，按照“属地管辖，随时解决”的办法，对全市中小学校幼儿园门前道路安装了交通安全警示标志，目前城市区162所学校门前的交通安全警示标志全部设置到位，实现了全覆盖；二是在上下学高峰期，通过设置交通民警“护学岗”“流动岗”及和学校保安部门进行联勤的办法，积极疏导交通，并适时采取交通管制，引导师生安全通行；三是通过开展“文明交通”进校园、“大手牵小手”、组织师生参观交警安全宣传教育基地等形式，增强驾驶人、家长和师生的交通安全意识，提醒师生安全出行，引导司机在通过学校门前时减速慢行，礼让斑马线，安全绕行学校交通拥堵路段，确保学校周边道路交通安全。
另外也建议：新建中小学校和幼儿园应在门前预留一定的即停即走泊位，避免出现交通拥堵。
问题十
●市人大常委会委员肖婷婷：
《条例》规定，在中小学校幼儿园周围50米范围内，禁止生产、经营、储存易燃易爆物品。不久前，在媒体公示整改的有关问题显示，西工区金谷园路小学附近有一所加油站，离学校围墙仅有5.8米，存在严重的安全隐患。请问这个加油站目前整改进展情况如何？另外，在我市其他中小学幼儿园附近，是否还存在类似情况？如果有，该如何处理？
●市安监局局长周宏森：
对群众反映的金谷园路小学附近加油站的问题，市安监局先后三次组织有关单位负责人和专家到现场核查。依据国家有关规定，如果加油站的加油设备没有安装油气回收系统，它与站外重要建筑物的安全距离应为50米以上，如果安装了油气回收系统，距离应为35米以上。经现场核查，金谷园路小学附近加油站的储油罐和加油机，均已安装了油气回收系统，并且与站外重要建筑物金谷园路小学教学楼的最小距离为37米，因此这个加油站符合相关规范的要求，也符合安全距离的要求。
本着对师生安全高度负责的精神，市安监部门要求该加油站采取了以下措施：一是将站房东侧实体围墙拆除，更换为铁栅栏，确保过往车辆视线良好；二是在加油站显著位置增设安全警示标志；三是要求其增设两名专职安保人员，和附近交警一起，在学生上下学时段引导学生安全通行。
另外，经过排查，全市存在类似金谷园路小学的情况，还有两处，一是东升二中，二是洛宁县城郊乡余庄中心幼儿园，目前，涧西区和洛宁县安监部门都已采取相应的监管措施。（洛阳日报记者 白云飞）
