昨日上午，市人大常委会召开联组会议，以现场直播的形式，对我市中小学校幼儿园规划建设管理情况开展专题询问。10名市人大常委会委员、市人大代表分别就我市中小学校幼儿园规划建设管理领域的热点、难点问题进行询问，市政府及有关部门相关负责同志现场应询。询问者和应询者都实事求是，直面问题，反映并回应了社会期待，引起了大家强烈共鸣。
教育事关千家万户，是社会各界关注较多的社会公共事业之一。2008年，《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》(以下简称《条例》)实施以来，我市坚持把教育事业优先发展摆在重要位置，学校规划建设管理工作成效显著。
昨日上午，市人大常委会召开联组会议，以现场直播的形式，对我市中小学校幼儿园规划建设管理情况开展专题询问。10名市人大常委会委员、市人大代表分别就我市中小学校幼儿园规划建设管理领域的热点、难点问题进行询问，市政府及有关部门相关负责同志现场应询。询问者和应询者都实事求是，直面问题，反映并回应了社会期待，引起了大家强烈共鸣。
问题一
●市人大常委会委员张建军:
去年，市人大常委会组织对《条例》进行执法检查，共发现中小学校幼儿园规划建设管理中存在的问题26个。请问市政府是如何整改落实的？目前，进展情况如何？
●市政府副秘书长高丽萍:
在执法检查中发现的问题主要涉及规划滞后、落实不到位、教育用地被侵占、规划学校与住宅区同步建设、大班额、择校热等。市政府高度重视问题整改工作，多次召开专题会议，推动整改落实。一是迅速制订整改方案，明确责任单位和完成时限；二是建立问题整改工作台账，实行月报告制度，整改完成一项，台账消除一项，直至问题全部整改完毕；三是建立定期督查通报制度，每季度对26个问题进行专项督查，督促整改落实；四是建立定期公开公示制度，每季度末将督查结果在媒体上公开公示，接受群众监督。
截至9月底，26个问题已解决8个，14个有较大进展，正稳步推进，其余4个(上阳花园规划学校、市26中改扩建、君河湾配套学校和新区大学城规划学校)正加紧协调推进。下一步，市政府将进一步强化措施，继续跟踪问效，严格贯彻执行《条例》，切实把中小学校幼儿园规划建设管理工作抓紧抓好。
问题二
●市人大常委会委员张涛：
《条例》颁布实施后，规划主管部门在中小学校幼儿园布局规划编制、用地控制和规划管理方面做了哪些工作？
●市规划局局长刘德胜：
《条例》的颁布实施为优先发展教育提供了法律保障，也为完善学校布局规划提供了契机。在贯彻《条例》方面，市规划部门主要做了三个方面工作：
一是科学编制布局规划。目前，我市中小学校幼儿园布局规划已经实现了全覆盖。其中，洛北城区和新区共规划小学360所、中学213所、幼儿园680所。鉴于大厂搬迁、城中村改造等原因，我市还对有关规划进行了修订完善。
二是积极完善配套制度。《条例》实施后，我市先后制定了“一意见、一细则和三办法”系列文件，包括《关于城市区中小学校幼儿园同步规划同步建设的意见》《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例实施细则》和《洛阳市城乡规划局建筑工程竣工规划核实办法》《洛阳市城乡规划局建设工程规划批后管理办法(试行)》《洛阳市城乡规划局建设工程批后管理操作规程》等，对中小学校幼儿园的规划、审批等内容进行了规范和细化。同时，在我市，凡新建住宅小区、城中村改造项目及新城区开发，都要预留学校建设用地，确保中小学校幼儿园与建设项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
三是严格规划执行落实。将市教育部门作为市城市规划委员会的常驻单位，参与城乡规划的重大决策；涉及学校规划调整的，严格按照《条例》规定的法律程序进行，确保学校用地不减少。
●追问：当前我市中小学校幼儿园规划建设中还存在什么问题？如何改进？
●刘德胜：如今，随着城市建设步伐不断加快，学校建设速度明显落后于城市开发建设速度，部分地区学校已难以满足新增居民的需求。下一步，我市将严格贯彻落实《条例》规定，抓好学校布局规划各项工作，确保《条例》权威性和严肃性；严格执行规划调整的法定程序，坚决杜绝不按程序取消学校用地或对学校进行移位行为；尽快启动新一轮学校规划布局优化工作，确保学校建设与城市发展速度相适应。
问题三
●市人大代表张晓理：
每到招生季，群众为让子女上个好学校，择校热的问题十分突出，请问市教育局如何缓解这一矛盾？
●市教育局局长黄晓玲：
望子成龙、望女成凤是每一个家长的美好愿望。择校热问题存在的原因，一方面是教育资源分布的不均衡，另一方面是社会对素质教育的认知度尚不高。下一步，我市将采取一系列措施，给择校热“降温”：一是推进“硬件均衡”。按照国家和《条例》有关规定，持续加大投入力度，配足配优各类教学设备和资源。二是推进“软件均衡”。持续开展创建义务教育发展均衡县(市)区活动，采取以强带弱、对口支援、送教下乡等方式，逐步解决地区之间、学校之间的教育水平不均衡问题。三是做好教师队伍培训工作，提升教师综合素质和教学质量，不断扩大优质教育资源覆盖面。四是加强学校与家庭的沟通，帮助家长摆正心态，树立正确的教育理念。
●追问：近年，我市引进了北京第二实验小学等诸多外地优质教育资源，受到社会广泛好评。那么，对于打造本地名校，教育部门有何计划和措施？
●黄晓玲：为扩大本地名校规模，我市将采取以下四个方面措施：一是在全市范围内选择了百余所学校，与北京、深圳、上海、常州等发达地区的名校深化合作，通过“借梯登高”的方法，对接先进教育理念，提高教育质量。二是健全校长“能上能下”机制，逐步增大校长的办学自主权，激发管理活力，培育特色学校。三是持续推进“美丽园丁”工程，扩大教师培训覆盖面，加快建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。四是加快普及高中教育步伐，加大投入力度，不断激发高中办学活力，提高高中教育质量，让更多学子圆梦大学。
