2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是洛阳发展史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国内外形势和超出预期的困难挑战,全市上下在市委坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神作为总纲领、总指引、总遵循,高标准高质量开展党史学习教育,传承弘扬伟大建党精神,立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念,以思想观念大解放推动改革发展大突破,紧抓构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇,坚持以创新引领发展,锚定经济总量万亿级目标,聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”,扎实做好“六稳”“六保”,“十四五”发展实现良好开局,现代化建设迈出坚实步伐。
(三)锚定主攻方向,大力发展风口产业。落实产业发展“136”工作举措,瞄准电子信息等6大风口产业和13个细分领域,推动风口产业“无中生有”“有中生新”。推动传统产业向风口产业转型升级。实施新一轮更高水平、更大范围的“三大改造”。拓展智能改造,实施“上云用数赋智”行动,积极构建“1+N”工业互联网平台,实现规上工业企业免费“数字化诊断”全覆盖。深化绿色改造,围绕有色、建材等行业开展节能降碳改造。实施技改提升行动,加大成套装备、轴承等领域“首台套、首批次”技术装备研发推广力度,认定省首台(套)重大技术装备、“机器换人”示范项目各3个以上,评选10个标志性高端装备。推动风口产业集聚发展。发挥重点产业链“双长制”作用,引入风口产业运营商,大力实施产业集群发展行动。加快推进洛阳石化百万吨乙烯项目,确保3月底前轴研所伊滨科技产业园开工建设,年底前中德产业园二期、凤凰谷产业园二期主体竣工,中原绿色智造产业园一期启动区等项目建成投用,9大优势产业集群规模增长10%以上、总量超过3300亿元。积极发展未来产业。立足基础禀赋和优势领域,谋划支持一批风口产业项目,开辟产业发展新赛道。聚焦储能与氢能产业,建设提升新能源储变电系统重点实验室,利用郑汴洛濮氢能走廊培育产业,加快实施洛宁、嵩县抽水蓄能电站及华久氢能一体化等重大项目。聚焦钨钼钛关键战略材料产业,发挥有色矿业集团平台优势,实施龙宇钼业智能化建设等重点项目,加快栾川高端钨钼氟新材料产业园区、新安国家钨钼材料产业基地建设,谋划建设1—2家国家级创新平台。聚焦生物制品和健康服务产业,完善生物制品研发和临床试验激励机制,支持普莱柯P3实验室建设,打造河南省中医康复中心和洛阳国际健康科技城。聚焦大数据和智能机器人产业,加快建设国家大数据新型工业化产业示范基地,抓好寒武纪人工智能产业创新基地等重点项目,推动华为洛阳人工智能先进实验室、百度智能网联示范区尽快落地,建成投产华为年产5万台机器视觉产品生产线,全市数字经济增长10%以上,数字经济核心产业占GDP比重4.8%以上。大力发展高品质服务业。引导推动科技、信息等生产性服务业向专业化高端化发展,促进健康服务等生活性服务业向高品质多样化升级。谋划建设省级工业设计研究院,评选市级工业设计中心8家。依托国家知识产权运营服务体系重点城市建设,高质量建成中国洛阳知识产权保护中心,加快发展研发服务、科技中介等,确保科学研究和技术服务业增加值达到220亿元。鼓励商贸零售企业发展“网上餐厅”“网上超市”等新业态,引进培育一批优质MCN机构,积极拓展“直播经济”。
(四)提升功能品质,打造平台型创新城市。落实城市提质“351”工作举措,高质量推进城市更新行动,全方位增强城市承载力、亲和力、感召力。巩固提升枢纽能级。积极推动呼南高铁焦济洛平段早日开工,提高洛阳龙门高铁站枢纽换乘功能、年底前完成南广场初步设计,尽快启动地铁二期报批。围绕建成“三纵三横三环”高速路网,加快栾川至卢氏等6条高速建设,年底前新安至伊川、渑淅高速渑池至洛宁段建成通车,积极做好嵩县至内乡等4条高速前期工作。提升完善中心城区快速路网,上半年开工建设滨河南路西段提升改造、南山大道西延等重点工程,年底前打通秦岭路等5条断头路、改造瀍涧大道等8条城市道路。提升国省干线公路等级,推进20个普通干线公路项目建设,加快呼南高铁跨黄河公铁两用桥等项目前期工作。提速建设智慧洛阳云平台、城市运营中心,实现乡镇以上建成区5G网络全覆盖。提高城市宜居宜业水平。深化市容市貌等领域“七项综合整治行动”,以社区为单位实施老旧小区集中连片改造,优化城市基础设施和公共服务配套,加快推进伊川“引热入洛”工程。大力推进公共服务社区化,建成城市综合管理服务平台,推进豫西应急指挥中心建设,提高城市智慧化管理水平。加快建设青年友好型城市。实施产业平台聚才工程,沿地铁布局发展适合青年创新创业的新业态,搭建青年双创载体平台30个以上。实施青年就业创业工程,开展地校企合作。实施青年安居保障工程,投放青年公寓1万套,建成中心城区青年驿站20个。实施社交消费赋能工程,试点建设一批青年友好型街区,开发城市夜游精品路线,构建15分钟“休闲圈”,更好满足青年消费需求。实施城市活力提升工程,建设青年公园、青年主题游园,实现“青年之家”乡镇街道全覆盖。促进房地产市场健康发展。健全房地产市场健康发展长效机制,构建“租、售、补”一体化安居体系。推动县域经济高质量发展。编制实施洛阳市生产力布局发展规划,优化市县产业布局。落实省财政直管县改革方案,深化放权赋能改革,完善市县、市区财政事权分配制度。抓好“一县一省级开发区”建设,推动县域产业升级,推动县域经济“成高原”。
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