社会保障是民生之需、民生之实。日前出台的《2018年洛阳市重点民生实事工作方案》提出，为全市建档立卡贫困人口购买城乡困难群众补充医疗保险、大力发展养老服务业、继续提高城乡居民生活保障水平……保障和改善民生的投入不降、力度不减，努力让群众拥有更多获得感、幸福感。
社会保障是民生之需、民生之实。日前出台的《2018年洛阳市重点民生实事工作方案》提出，为全市建档立卡贫困人口购买城乡困难群众补充医疗保险、大力发展养老服务业、继续提高城乡居民生活保障水平……保障和改善民生的投入不降、力度不减，努力让群众拥有更多获得感、幸福感。
贫困群众看病更省钱了
“现在看病花钱少了，负担更轻了。”洛宁县景阳镇西山底村的贫困户李素卿感慨。去年，他在乡、县、市三级医院住了9次院，看病前前后后花费87920.57元，这对他来说是一笔巨额支出。得益于困难群众大病补充医疗保险政策，他实际花了19382.26元，合计报销比例为78%。
去年，我市建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象、困境儿童等困难群众，由各级财政全额出资缴费，建立困难群众大病补充医疗保险制度，成为城乡居民基本医疗保险和大病保险制度的拓展、延伸和补充。
目前，建档立卡贫困人口就医在经过城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、困难群众大病补充医疗保险报销后，仍需自付一定数额的医疗费用。《洛阳市建档立卡贫困人口医疗再保险实施方案》日前印发实施，从今年起至2020年，我市将建立建档立卡贫困人口医疗再保险制度，在落实上述三个层次医疗保障政策的基础上，为贫困群众就医再添一道“保障线”。
弱势群体享“政策温暖”
“低保金年年涨，现在俺家三口人每月总共能领1250元，感谢政府！”拿着存折，家住西工区解放路的李六军说。今年63岁的李六军于2006年在工地干活时摔伤了腰，再也干不了体力活。他的妻子、儿子分别为四级、二级智力残疾，均无法独立生活，一家三口靠低保金生活。
去年，我市按照省政府统一部署，适时提高城乡最低生活保障标准；将社会散居孤儿、机构供养孤儿养育标准由每人每月不低于600元、1000元提高至不低于700元、1100元；全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，两项补贴月人均补贴标准均不低于60元。对720名困难家庭残疾儿童提供抢救性康复救助任务超额完成。
今年，我市将继续提高城乡居民生活保障水平，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
2017年，全市新增养老床位3142个。今年，我市将继续推进公共养老服务设施建设，采取建设补贴、运营补贴、税费减免等扶持政策，引导社会资本举办规模化、品牌化的养老服务机构，计划增加3000个养老床位。
为留守儿童撑起一片天
“老师，小兔子怎么做？我想用橡皮泥做个礼物，等妈妈回来送给她！”近日，在新安县铁门镇中心小学“留守儿童之家”，11岁的小雅(化名)在手工课上兴致勃勃地问。
去年，该校“留守儿童之家”建成后，32名留守娃有了自己的“小天地”：在90多平方米的教室内，橙黄色的墙壁格外温馨，电脑、投影仪、图书、文体用品齐全。学校老师一岗双责，既是孩子们的任课老师，又是这里的“爱心妈妈”。每天下午放学后，“爱心妈妈”都会带孩子们开展集体活动。
去年，市妇联建成40个“留守儿童之家”。为切实发挥其阵地作用，除配齐硬件外，市妇联还健全相关制度，要求工作人员做到“三知、三多、三沟通、五必访”，畅通与留守儿童父母、代理监护人、学校沟通渠道。
今年，市妇联将根据留守儿童数量、分布及学校基础条件等情况，调研论证，科学选址，再建40个“留守儿童之家”，最大限度发挥其社会效益。同时，不断探索满足孩子需求、社会广泛参与的留守儿童关爱模式，从心理、安全、家庭教育等多方面为儿童健康成长保驾护航；充分发挥网上妇联作用，进一步扩大留守儿童帮扶的影响面，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围。
社会保障方面民生实事任务清单
1.为全市建档立卡贫困人口购买城乡困难群众补充医疗保险。
2.大力发展养老服务业，满足老年群体日益增长的养老服务需要。新建养老床位3000张。新建县级居家养老服务信息平台4个，年底前9个县(市)居家养老服务信息平台全部建成并投入使用。
3.继续提高城乡居民生活保障水平。从2018年1月1日起，将城乡低保对象月人均财政补助水平分别由不低于250元、142元提高到不低于262元、154元，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。将全市城乡居民基础养老金最低标准由每人每月80元提高到98元。继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。继续落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
4.对700名0至6岁脑瘫、孤独症、智力残疾儿童实施抢救性康复救助。对2018年考入全日制大专以上残疾大学生和残疾人家庭子女大学生实施一次性救助。
5.对500户重度残疾人家庭实施无障碍改造。
6.建成40个“留守儿童之家”。（洛阳日报记者 姜明明）
