就业惠民生，创业促发展。日前出台的《2018年洛阳市重点民生实事工作方案》聚焦就业创业再发力，通过提供全方位就业服务、大规模开展职业技能培训、发放创业担保贷款等方式，为就业创业开辟新路径，使就业前景更加美好，创业之路更加宽阔。
就业惠民生，创业促发展。日前出台的《2018年洛阳市重点民生实事工作方案》聚焦就业创业再发力，通过提供全方位就业服务、大规模开展职业技能培训、发放创业担保贷款等方式，为就业创业开辟新路径，使就业前景更加美好，创业之路更加宽阔。
打好“组合拳”缓解就业难
49岁的齐会琴是嵩县库区乡岗上村人，家里人多、负担重。去年春季，她通过公益性岗位招聘到市第八中学担任校园保洁员，现在每个月能领1720元工资，“活儿轻了，收入高了”。
市人社局等部门通过举办春风行动暨就业援助月、民营企业招聘周、公益性岗位公开招聘会等活动，在企业和求职者之间搭起交流平台，让越来越多像齐会琴一样的就业困难人员生活有了着落。去年，全市城镇新增就业122692人，其中失业人员实现再就业35710人，就业困难人员实现再就业13501人。去年，我市新增农村劳动力转移就业30487人。
“困难群体就业是必须补齐的短板。”市人社局相关负责人表示，今年我市将实施就业困难人员就业帮扶专项行动，切实掌握就业困难人员状况，并依托各级公共就业服务机构，针对辖区内的就业困难人员提供定向精准帮扶和培训，帮助就业困难人员实现就业。
此外，我市将发挥政策“组合拳”作用，通过公益性岗位、社会保险补贴、岗位补贴、求职补贴等就业援助方式，帮助大龄失业人员、长期失业人员、失地农民、就业困难大学生和残疾人等就业困难人员实现就业。同时，在省内外积极搭建劳务输出平台，与杭州、无锡、昆山等地签订劳务合作协议，建立劳务输出基地，促进农村劳动力转移就业。
技能培训实“输血”变“造血”
“政府的免费培训，圆了我的‘老板梦’。”去年5月，经过为期3周的培训后，金浩学会制作曲奇、蛋黄酥、黄桥烧饼等6种糕点，还拿到了中式面点师初级技能职业资格证书，在洛龙区香山路开了一家面点店。
市人社、民政、残联等部门根据市场用工需要，开设了计算机、烹饪、面点、电工等多个专业，采取全日制、半天制、夜班、服务上门等多样化培训形式，对失业人员、农民工、退役士兵、残疾人开展再就业专业技术培训、职业技能等级鉴定培训、安全操作特殊工种培训，满足各类就业群体的不同需求。
去年，我市通过开展网络继续教育、加大对企业高技能人才的自主评价鉴定力度、精心组织技能提升培训、搭建技能竞赛平台等方式，完成专业技术人员培训94887人、在岗职工提升培训68144人、退役士兵培训2240人。
今年，我市将推动建立“培训对象点单、培训机构接单、政府买单”的培训工作新机制，拓展培训专业，规范补贴流程，探索开展网络创业培训，增强培训的针对性和有效性。同时，完善农村劳动力技能培训工作台账，开展培训需求调查，制订培训工作方案，增设培训课程新内容，着力提升农村劳动力特别是农村贫困家庭劳动力技能水平和就业能力。
搭建出彩舞台放飞创业梦想
“如果没有创业担保贷款，我的公司可能早就倒下了。”回忆起2013年大学毕业后创办视觉设计公司的经历，程雅青感慨万千。去年，她申请了20万元创业担保贷款，招用3名大学生，把业务扩展到工业设计领域，同时购置了2台设备，进一步优化产品质量，创业之路越走越宽。
去年，我市加大对城镇登记失业人员、高校毕业生、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口的扶持力度，共办理创业担保贷款27.38亿元，直接扶持1.99万人实现创业，间接带动近7万人实现就业。
我市把返乡创业作为招商引资的重要内容，以亲情乡情感召，以优惠政策吸引，千方百计引凤还巢。去年3月，我市出台了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》，力争解决返乡农民工在项目立项、企业选址、用地审批、用工、融资等方面的困难。
今年，市人社部门将实施创业服务及创业孵化专项行动，通过向社会优质资源购买服务的方式，充分调动和有效发挥社会力量参与创业创新的积极性；以创业大赛活动为引领，依托省级、市级大众创业导师队伍，深入县(市)区、创业园区、孵化基地等创业聚集地，开展创业服务；指导培育市级创业孵化基地进一步完善基础设施、提升孵化功能和服务水平，积极申报省级创业孵化示范基地。
就业创业方面民生实事任务清单
1.坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位就业服务，做好高校毕业生、退役士兵、城镇困难人员、去产能职工等重点群体就业工作，确保全市新增城镇就业8.96万人。其中，失业人员再就业1.79万人，困难人员实现就业0.6万人。新增农村劳动力转移就业2万人。
2.大规模开展职业技能培训，提升全民技能，完成专业技术人员培养9.3万人，在岗职工提升培训6.5万人，退役士兵职业技能培训2100人，残疾人就业培训3000人。培养河洛工匠100名。
3.加大对城镇登记失业人员、高校毕业生、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口等的扶持力度，发放创业担保贷款15亿元。（洛阳日报记者 姜明明）
