全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。日前出炉的《2018年洛阳市重点民生实事工作方案》，再次将脱贫攻坚作为各项民生实事之首，充分彰显了我市将打好精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程的决战姿态和务实担当。
孟津县西瓜幼苗培育大棚，农户展示培育的幼苗
全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。日前出炉的《2018年洛阳市重点民生实事工作方案》，再次将脱贫攻坚作为各项民生实事之首，充分彰显了我市将打好精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程的决战姿态和务实担当。
当前，脱贫攻坚进入后半程。我们与贫困决战，唯有一鼓作气、决战决胜，方能践行历史的庄严承诺。
稳扎稳打保脱贫质量
党的十九大报告提出，坚决打好精准脱贫攻坚战。从“打赢”到“打好”，一字之差，含金量更高。这意味着，脱贫攻坚既要实现如期脱贫摘帽，又要脱真贫、真脱贫，保证脱贫质量，经得起时间和历史检验。
“十三五”期间，全市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，下好“绣花”功夫、做好精准文章，稳扎稳打、奋发有为，脱贫攻坚取得新的显著成效。
翻开“战报”，2016年，完成214个村46760名群众脱贫任务，2万人生活得到改善，实现首战告捷；2017年，10.42万名贫困群众达到脱贫标准，偃师市、洛龙区、伊滨区和高新区达到整体脱贫条件，精准扶贫、精准脱贫成效超过预期。
稳扎稳打向前走，就能积小胜为大胜。
今年，按照实现在全省率先全面建成小康社会的目标，我市将实现11万贫困人口稳定脱贫，确保栾川、洛宁、宜阳、伊川实现整体脱贫。
“2018年在全市脱贫攻坚进程中具有特殊意义，首批4个贫困县将接受摘帽‘大考’，可以说已经到了攻城拔寨的关键节点。”市扶贫办负责人表示。我市将保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，确保这场硬仗既要“打赢”，更要“打好”。
嵩县黄庄乡汝南扶贫搬迁社区依山傍水，环境优美 （资料图片）
超常举措破难点问题
审视洛阳实际，啃下“硬骨头”，必须推动关键领域、薄弱环节取得重大突破。比如，深山区易地搬迁脱贫问题，因病致贫、因残致贫占比提高的问题等等。
易地扶贫搬迁是新一轮脱贫攻坚战的标志性工程。“十三五”期间，为让山区群众早日搬新家、奔小康，我市确定了“五年任务三年完成”的目标。根据工作部署，今年，我市将全面完成剩余纳入搬迁范围的20304名贫困人口搬迁任务。市发改委负责人表示，我市将同步考虑基础设施和产业配套，多措并举、综合施策，让群众搬得出、稳得住、可致富。
在农村，如果一个家庭有一名重度残疾人，那么整个家庭将面临巨大的经济和精神压力。去年，我市着眼“小康路上一个都不能掉队”，探索采取集中托养方式解决贫困重度失能残疾人脱贫问题，并先期在伊川、宜阳开展试点。今年，我市将总结推广试点经验，在有脱贫任务的乡镇建设110个托养中心，确保符合条件的重度失能残疾人基本实现集中托养，收到“托养一个人，解放一群人，致富一家人”的效果。
此外，脱贫攻坚期内，我市将建立建档立卡贫困人口医疗再保险制度，进一步提高贫困人口医疗报销比例，最大限度地减轻贫困人口医疗负担，切实解决因病致贫、因病返贫问题。
新安县农民学习香菇种植技术 （资料图片）
聚焦聚力攻“坚中之坚”
脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗。目前，我市仍有1个深度贫困县(嵩县)和206个深度贫困村。
今年，针对深度贫困地区脱贫成本高、难度大的特点，我市落实“新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区”要求，研究出台《关于支持深度贫困县和深度贫困村脱贫攻坚实施方案》，推出了涉及产业发展、易地搬迁、基础设施、转移就业、社会保障等领域的一揽子高含金量政策，用更加集中的支持、更加有效的举措，聚焦聚力攻克“坚中之坚”。
政策的力量，在于落实。
我市将立足实际，完善体制机制，夯实保障措施，确保深度贫困地区脱贫资金到位、人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。比如，在财政方面，市级财政年初预算安排的扶贫专项资金每年新增部分不低于30%用于深度贫困地区脱贫攻坚；在土地方面，新增建设用地计划指标优先保障深度贫困地区发展用地需要；在人才支持方面，加大市直机关干部、新录用公务员和省选调生到深度贫困地区锻炼力度……
作风建设攸关脱贫攻坚成败。2018年是国家确定的脱贫攻坚作风建设年。目前，全市脱贫攻坚领域“一转三推进”工作已全面铺开，着力打一场革除作风顽疾的攻坚战，以作风攻坚促脱贫攻坚，确保精准脱贫取得阶段性成效。（洛阳日报记者 白云飞/文 刘冰/图）
脱贫攻坚任务清单
1.实现11万贫困人口稳定脱贫。确保栾川、洛宁、宜阳、伊川实现整体脱贫。
2.完成全市20304名贫困人口易地搬迁任务。
3.加大1个深度贫困县(嵩县)和206个深度贫困村交通、水利等基础设施和教育、医疗、文化、体育、广播电视、宽带等公共服务设施建设投入力度，确保2018年年底前实现全覆盖，切实打赢产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施、转移就业、社会保障5场攻坚战，确保深度贫困地区贫困群众如期脱贫。持续提升农村地区供电能力和供电质量，完成6个贫困县和206个深度贫困村的电网改造升级。
4.在有脱贫任务的乡镇建设110个托养中心，到2018年年底，符合条件的重度失能残疾人基本实现集中托养全覆盖。
