2016年11月30日至2017年1月17日，十一届市委派出5个巡察组，采取“一托三”方式，对市农业局等15家单位党组织开展了首轮专项巡察。按照有关规定和要求，从今天起，洛阳日报陆续刊发15家被巡察单位党组织部分突出问题整改情况，接受社会各界监督，敬请关注。
2016年11月30日至2017年1月17日，十一届市委派出5个巡察组，采取“一托三”方式，对市农业局等15家单位党组织开展了首轮专项巡察。按照有关规定和要求，从今天起，洛阳日报陆续刊发15家被巡察单位党组织部分突出问题整改情况，接受社会各界监督，敬请关注。以下是摘编的部分整改内容。
市农业局
问题：项目审批、实施、验收监管不力，虚报冒领问题多发，部分项目资金被骗取或浪费。
整改：一是制定完善管理办法。与市财政局会商，制定《洛阳市财政农业专项资金管理办法》，严格程序。二是严把项目申报关。在洛阳农业网发布项目申报指南，接受社会监督。采取“二查三会”审定扶持项目。对农业主体申报的项目，由县(市)区首先对项目进行检查，提出扶持意见和申报材料真实性承诺。之后，由市农业局组织人员再次实地核查，提出扶持意见。市农业局党组分别通过三次会议进行民主讨论，决定最终扶持的项目名单。三是严把项目管理关。接受项目扶持的主体须书面承诺确保资金专款专用，农业部门根据情况进行抽验。四是严把执纪问责关。对虚报项目的，逐级倒查，严肃追责。对存在渎职、违规违纪的工作人员，由纪检监察部门进行追查问责。已免职1人，行政记过处分1人，党内严重警告1人，诫勉谈话5人。五是开展项目绩效评价。对2013年至2016年农业项目，综合评价项目资金使用及管理、项目组织实施、项目完成绩效等情况，并给予相应处理。
市园林局
问题：“三重一大”决策制度执行不到位，“靠园吃园”“同体循环”问题突出。
整改：一是制定党组会议事规则，进一步规范局党组工作。二是局党组认真履行主体责任，认真落实园林系统“三重一大”事项决策制度；局党组成员根据工作分工及时建议并提交议题，确保“三重一大”决策制度有效贯彻落实；局纪检组强化监督执纪问责。三是探索创新公园管理模式，研究制订了局属公园转型升级规划，加快推进牡丹文化节由门票经济向产业经济转型发展，破解“靠园吃园”问题。四是开展园林绿化工程建设专项整治，并会同市财政局实行园林绿化工程量清单招标，解决审计中涉嫌串标问题，同时已全部完成事企脱钩工作。
问题：对二级机构管理监督缺位，事企不分，管理混乱。
整改：一是局党组进一步落实好党风廉政建设责任制和全面从严治党主体责任。二是局纪检组加强对二级机构监督执纪。三是局党组成员切实履行“一岗双责”。四是进一步建立健全并严格落实人事、财务、绿化工程等相关管理制度。五是完成二级机构与其出资的国有企业脱钩改制工作，并将协调市城投集团在今年年底前完成新公司整合、人员配置等有关工作，彻底解决二级机构人员交叉任职、借用下属企业资金、临时用工管理欠规范等有关问题。
市文广新局
问题：党组领导虚化弱化，意识形态责任制落实不到位。
整改：制定《关于加强党组自身建设的意见》，狠抓党组自身建设。制定《党组中心组学习制度》，牢固树立“四个意识”，强化担当精神。完善《党组会议制度》《党组工作规则》等工作制度，落实局党组全面从严治党主体责任。完善基层党支部工作规范，对全系统18个基层党支部进行全面督导，夯实基层党建基础。出台《意识形态工作责任制实施方案》，把文艺创作、市场监管、公共文化服务、文化产业发展等工作纳入责任体系和目标考核，全面落实党的意识形态工作责任。
问题：部分文化惠民项目开展不扎实、效果不明显。
整改：精准施策，政府买单、企业让利，组织实施了边远地区广播电视覆盖工程，让14万户贫困山区群众实现数字电视梦。推进“书香洛阳”建设项目，将在年底前建成投用一批城市书房。开展文化消费试点城市项目建设，建设一站式综合文化消费信息平台，引导、带动居民持续进行文化消费。提升惠民演出服务精准度，将演出场次、剧目向社会公开，并实行公众号发信息、微信抢票，保证演出“月月不间断、群众免费看”。改善公益电影放映条件，群众观影由室外转向室内，由站着看变为坐着看。牢固树立以人民为中心的创作导向，组建文化艺术专家委员会，加强对各文艺创作单位创作排演工作的指导把关。
市国宏投资公司
问题：企业党建工作缺失，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，党员管理不到位。
整改：一是以“制度落实”为抓手，促党建规范提升。二是加强组织建设，夯实党建基础。加强破产关闭企业党建工作，对其“空壳”党组织，采取撤销、合并、重建的方式，将下属原125个基层党组织整合为74个，按程序配备支委和书记。召开了2016年度基层党组织书记述职评议会议，将党建工作总体要求纳入公司章程，将党建经费纳入单位年度预算。三是采取多种形式，对党员实行教育管理。对74个党组织2748名党员(其中退离休、下岗失业2434名)采集了基本信息，发放了《党员干部应知应会100题》《之江心语》《习近平谈治国理政》等资料。对下岗失业、离退休、外出务工、老弱病残党员通过微信群、群发短信等多种形式进行网络教育；对年老体弱、行动不便的党员采取送学上门方式进行教育；对居住分散或不易集中的党员，以党小组为单位进行教育，引导全体党员正常参加组织生活；对13名失联党员，通过组织程序停止了其党籍。四是围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
市社保局
问题：对定点医疗机构、定点零售药店的日常监管不到位。
整改：一是制订完善2017年度定点医疗机构、定点零售药店日常检查工作方案，组成专项检查组，以前期排查发现问题较多的定点医疗机构和定点零售药店为工作重点开展全方位检查。二是分批安装启用了医保智能监控信息系统，对定点医疗机构和定点零售药店的医疗服务行为进行事前、事中和事后全程监控。截至2017年8月底，累计检查定点医疗机构409家(次)、定点零售药店423家(次)，对其中违反服务协议的300余家医疗服务单位依规拒付违约医保金60.5万元。
问题：异地就医转诊报销不便民。
整改：一是完善我市参保人员医疗保险市级统筹制度，参保人员可在全市“两定”单位持社保卡购药就医，在市内定点医疗机构住院无须办理转诊手续，并实行即时结算。二是优化异地就医转诊手续，将具有转诊资格的定点医疗机构由原来的5家扩大到12家，同时加强对相关医院医保经办人员的政策培训。三是省内和跨省异地就医实现了即时结算。我市参保患者在纳入国家和我省异地就医结算平台的全省152家，全国近7000家定点医院异地就医，出院时均可即时结算。四是参保人员未按规定办理转诊手续异地就医的，除急诊外可按规定降低20%报销比例后进行报销。 (本报记者)
