连续3年创业担保贷款发放量在全国地级市中排名第一，被国家确定为“全国创业担保贷款重点调度城市”，先后有40多个地市前来学习交流……近年，我市不断完善政策、创新机制，创业贷款工作风生水起，掀起大众创业的热潮。
连续3年创业担保贷款发放量在全国地级市中排名第一，被国家确定为“全国创业担保贷款重点调度城市”，先后有40多个地市前来学习交流……近年，我市不断完善政策、创新机制，创业贷款工作风生水起，掀起大众创业的热潮。
“据人力资源社会保障部测算，一个人如果成功创业，平均可带动3.5个人就业，创业贷款社会效益巨大。”市人社局相关负责人介绍，从2003年启动创业贷款工作至今，我市累计发放创业担保贷款163298笔117.28亿元，直接扶持16.33万人成功创业，带动就业57.15万人。
快捷是我市不少创业担保贷款申请者的切身感受。我市在全省率先开设创业担保贷款“一站式”服务大厅，并率先取消社区初审和区级人社部门推荐，直接面对贷户办理业务，将创业担保贷款办理时限由原来的20个至30个工作日压缩到7个工作日。为进一步方便贷户，今年9月，我市还开通了微信公众号，让创业人员足不出户享受贷款服务，随时随地了解贷款进度。
“以前市、县两级分散管理，创业贷款作用并未充分发挥。”该负责人说，我市在全国首创“市带县”管理模式，将县一级职能部分上移到市里统一调配，而县一级只做贷前调查、贷后追踪、发放资料等基础工作，从而有效解决县级担保机构处理复杂矛盾能力弱的问题。
此外，我市还创新担保模式，将反担保人范围在原有行政机关、事业单位正式在编在岗人员的基础上扩大到驻洛各科研院所、商业银行、水务集团等效益比较好的企业工作人员，并在全国率先对自主创业的大学生村干部、军转干部及信誉良好的贷款人员免除反担保。目前，我市具备资格的反担保人已由最初的3万多人增加到30多万人。
为做到“应贷尽贷”和“应扶尽扶”，我市在全省率先将创业担保贷款扶持范围从六类人员扩展到全体符合条件的创业者，在全国率先发放大学生创业启动资金，首次将信息科技产业、文化创意产业等新兴行业纳入扶持范围，首家建立财政全额贴息贷款与财政部分贴息贷款组合模式。目前，个人最高可申请贷款40万元，其中财政全额贴息贷款10万元，财政部分贴息贷款30万元。
今年，针对创业者量身订制的《洛阳市创业担保贷款操作规程(试行)》已经出台。应届毕业生在校就能申请贷款，毕业后5年内还可申请贷款。对已经通过创业担保贷款扶持实现成功创业且按时归还贷款的，可随其经营规模的扩大和带动就业人数的增加，继续给予创业担保贷款扶持。
下一步，市人社局计划推荐300家至400家依法经营、诚实守信、按时还款的贷户，进行5万元至200万元额度的创业担保贷款授信，降低贷户的反担保门槛和贷款成本。同时，举办全民创业大赛、全民创业星工场及全民创业颁奖晚会等活动，为创业人员提供及时的贷前指导、项目推介等服务。（洛阳日报记者 姜明明 特约通讯员 李帆）
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