为了扶持劳动者自主创业，鼓励劳动密集型中小微企业吸纳就业人员，我市充分发挥小额担保贷款扶持创业、促进就业的作用。近年，我市小额担保贷款条件进一步放宽，额度进一步提高，从而推动大众创业、万众创新。
2003年开始，我市启动小额担保贷款工作，当年发放贷款293万元。2014年，我市小额担保贷款发放17.64亿元，发放量在几年间实现跳跃式增长。去年，我市发放的小额担保贷款直接扶持2.67万余人成功创业，间接带动9.3万余人实现就业。
市下岗失业人员小额贷款担保中心相关负责人介绍，去年，市委、市政府下达的小额担保贷款发放目标是12亿元，已超额完成。今年，我市初步确定的小额担保贷款目标任务为13亿元，小微企业仍将是扶持的重点对象。
七类人员可申请小额担保贷款
小额担保贷款按对象分为四种类型：一是自主创业；二是合伙经营；三是组织起来就业；四是劳动密集型中小微企业。
具体来说，符合下列条件的人员或企业，均可申请小额担保贷款。
持有就业失业登记证，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
持有失地证明或人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证的被征地农民。
持有义务兵退出现役证或城镇退役士兵自谋职业证，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵；持有转业军人证明证书和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。
持有高校毕业生自主创业证，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业学年高校毕业生；持有普通高等院校、中等职业学校或技工学校的毕业证，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业5年内的毕业生。
持有司法部门刑满释放证明，且处于自主创业状态的刑释解教人员。
持有残疾证，且处于自主创业状态的残疾人员。
合伙经营。符合上述条件的人员合伙创办的经济实体，且持有营业执照和签订的合伙协议。
组织就业。组织符合上述条件人员就业，签订1年以上的劳动合同，且组织就业人数不低于职工总人数50%的经济实体。
中小微企业。一年内新招用符合上述条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人以上的企业达15%)的中小微企业，或一年内新招用普通高等院校、中等职业学校、技工学校的毕业生达到企业现有在职职工总数15%(超过100人以上的企业达10%)以上，并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险费(企业职工参加城乡居民养老保险等视同缴纳社会保险费)的中小微企业。
个人可申请最高额度10万元的贴息贷款
小额担保贷款根据利息负担方式主要分两类。第一类是财政贴息贷款；第二类就是符合贷款对象而又不符合贴息条件和高于贴息额度以上的财政不贴息贷款。
据悉，符合上述条件的贷款人员，个人最高贴息贷款额度为10万元，财政不贴息的最高贷款额度为30万元，也就是说，个人贷款额度最高可达40万元。合伙经营和组织起来就业的财政贴息资金支持最高贷款额度为人均5万元至10万元、总额一般不超过200万元，财政不贴息的最高贷款额度为人均不超过30万元、总额一般不超过300万元；财政贴息资金支持的中小微企业最高贷款额度为200万元，财政不贴息的中小微企业最高贷款额度为300万元。具体额度根据吸纳对象个人贷款额度、人数及经营规模合理确定。
据悉，财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率，为中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。符合政策规定条件的中小微企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和当地财政各承担一半。
自主创业阶段的贴息贷款、合伙经营和组织起来就业阶段的贷款、中小微企业的贷款期限最长均不超过2年。对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，且按时归还小额担保贷款的，可随其经营规模的扩大和带动就业人数的增加，继续给予小额担保贷款扶持。对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息，不贴息贷款的利率按照与经办银行约定的利率执行。
申请小额担保贷款
需提交证明材料
申请小额担保贷款时，您需提交以下材料。
个人创业贷款的，申请人填写洛阳市小额担保贷款申请表(个人创业)，并提供申请人身份证等相关证件、证明符合小额担保贷款政策扶持对象范围的相关证件、营业执照或租赁承包协议、反担保措施必备的相关材料、其他按规定需要提供的申请材料。
合伙经营贷款的，申请人填写洛阳市小额担保贷款申请表(合伙经营)，并提供申请人的身份证等相关证件、证明符合小额担保贷款政策扶持对象范围的相关证件、合伙企业负责人身份证、营业执照和合伙协议、反担保措施必备的相关材料、其他按规定需要提供的申请材料。
组织就业贷款的，申请人填写洛阳市小额担保贷款申请表(组织就业)，并提供组织就业经济实体负责人的身份证等相关证件、组织就业人员符合条件的相关证件或证明材料、与组织起来就业人员签订的1年以上期限劳动合同、营业执照或租赁承包协议等经营项目证明、反担保措施必备的相关材料、其他按规定需要提供的申请材料。
中小微企业申请贷款的，企业申请人填写洛阳市小额担保贷款申请表(中小微企业)，并提供法定代表人或负责人身份证等相关证件、企业章程等相关资料、经营项目情况材料(包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、相关行业准入许可证等)、企业吸纳就业情况材料(吸纳人员的劳动合同书、工资表、社会保险等资料证明)、有效的反担保证明、其他按规定需要提供的申请材料。（洛阳日报记者 李迎博 特约记者 李帆）
