昨日下午，市委副书记、市长李柳身主持召开2013年市政府第23次常务会议，讨论并原则通过《关于进一步提升城市生态园林绿化水平的意见》《洛阳市2014年城市生态园林绿化提升工作方案》《洛阳市林业生态建设提升工程规划(2013年—2017年)》等。
昨日下午，市委副书记、市长李柳身主持召开2013年市政府第23次常务会议，讨论并原则通过《关于进一步提升城市生态园林绿化水平的意见》《洛阳市2014年城市生态园林绿化提升工作方案》《洛阳市林业生态建设提升工程规划(2013年—2017年)》等。
绿化指标将作为工程建设刚性指标
《关于进一步提升城市生态园林绿化水平的意见》提出的总体目标是，力争到2016年年底，基本形成生态良好、结构合理、功能完善、全面覆盖、环境优美、层次分明、特色突出的城市绿化新格局。建成区新增绿地面积860公顷以上；绿化覆盖率由目前的37.9%提高到2016年年底的40%以上，人均公园绿地面积由目前的8.47平方米提高到2016年年底的11平方米以上。建成区范围内除硬化外实现绿化全覆盖，单位庭院绿化达标率100%，居住小区绿化达标率85%。
《意见》明确，在持续做大做强牡丹文章的基础上，按照“宜树则树、宜花则花、宜草则草、物种丰富、生态多样”的理念，全方位提升城市区公园、广场、庭院、居住区、主次干道生态园林绿化水平，实现“三季有花、四季常绿、大树成荫”的生态环境。支持社会力量参与城市绿化建设和管养工作，鼓励市民捐赠树木、社会企业筹资建设城市绿地。
《意见》在绿化建设控制方面也提出明确要求：在今后的城中村、城边村和棚户区改造中，严格执行园林绿化建设标准要求，确保改造后绿地率不低于25%。新建居住区绿化面积占总用地面积的比率不低于30%。新建城市主干道的绿带面积占道路总用地面积的比率不低于20%，次干道绿带面积占道路总用地面积的比率不低于15%，新建单位附属绿地面积占单位总用地面积的比率不低于35%。所有绿化指标将作为工程许可、审批和验收的刚性指标。
《意见》提到，要启动立体绿化示范工程，对包括企事业单位、居住区、商业街区等位置进行屋顶、墙面、棚架、栅栏、阳台绿化，对包括九都路改造中规划建设的4座过街天桥、滨河北路上拟建的5座过街天桥在内的新建桥梁，以及定鼎立交桥、牡丹大桥、王城大桥、西苑桥等已建桥体按照“生态园林”理念进行立体绿化。鼓励房地产开发公司进行屋顶绿化。
明年实施225项绿化工程
《洛阳市2014年城市生态园林绿化提升工作方案》明确，明年全年，我市计划实施225项绿化提升工程，实现新增绿地面积306.9公顷。
其中，计划实施主次干道绿化工程25项、重要节点增种补栽工程7项、城市出入口工程15项、广场游园提升工程11项、城乡接合部增绿工程12项、商业街区绿化提升工程11项、洛浦公园改造提升工程6项。 《方案》提出，今年将实施屋顶绿化、桥体绿化等立体绿化工程。要按照“总体设计、严格标准、分步实施”的原则，由各区实施本区域内屋顶绿化工作。每个城市区要在居民楼阳台、建筑物墙面、楼顶等空间部位选择不少于2处作为屋顶绿化示范点，确保建设一处，增添一景。新建公共服务设施、居住区以及商业、金融等建设项目，其建筑具备屋顶绿化条件的，应当实施屋顶绿化。
根据《方案》，2014年拟定义务植树地点为洛河南堤凌波大桥以西、滨河南路以北地段，面积500多亩。《方案》提出，要发动各区、机关和企事业单位、驻洛部队、社区、学校等积极参与生态建设，开展多种形式义务植树活动。
从造林向造景、造富、造福转变
《洛阳市林业生态建设提升工程规划(2013—2017年)》明确，今后几年，我市将大力发展特色经济林、花卉苗木、林下种植养殖、林产品加工、森林旅游等特色林业产业工程；实施重点区域生态林、景观廊道、城郊森林、重要河流湿地保护及开发利用，建设市级生态工程295万亩；进行森林抚育和改造约350.7万亩。力争到2017年，全市森林覆盖率达到50%，森林蓄积量达到3605万立方米，林业总产值达到158亿元。
经估算，规划投资概算131.6亿元。据分析，规划实施后，预计将年新增森林涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气、节能减排等生态效益价值118.87亿元；木材、花卉苗木、特色经济林、林下种植养殖等将增加直接经济效益77.5亿元；农民来自林业的收入年均增加10%以上。
会议强调，要以党的十八大和十八届三中全会关于加快建立生态文明制度，健全生态环境保护和补偿机制，大力推进生态文明建设的精神为指导，全面增加城市绿量，提升绿化品质和效果，打造美丽洛阳、生态洛阳、宜居洛阳。要将绿地管理纳入各有关部门绩效考核范畴，加强监督、务求实效。要坚持政府主导、市场运作，鼓励企事业单位、个人、团体等社会力量通过捐资植绿、认建认养绿地等多种方式筹集绿化资金。要大力宣传，广泛开展义务植树活动，把“每人每年应当义务种植3至5棵树”的要求落到实处。要持续提升林业生态建设水平，大力发展林业经济，让人民群众因林而健康、因林而富裕、因林而幸福。
会议还研究了其他事项。（记者 孙自豪）
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