昨日下午，市委副书记、市长李柳身主持召开2013年市政府第20次常务会议，研究并原则通过了《洛阳市大气污染防治行动方案(2013年-2017年)》《洛阳市农民工享受市民待遇的意见》《洛阳市电子信息产业三年行动计划》《洛阳市经济发展突出贡献奖评选及奖励办法》等文件。
昨日下午，市委副书记、市长李柳身主持召开2013年市政府第20次常务会议，研究并原则通过了《洛阳市大气污染防治行动方案(2013年-2017年)》《洛阳市农民工享受市民待遇的意见》《洛阳市电子信息产业三年行动计划》《洛阳市经济发展突出贡献奖评选及奖励办法》等文件。
会议强调，全市大气环境整治任务艰巨，要充分发挥各职能部门的作用，采取有力措施，重点抓好燃煤污染、扬尘污染、机动车排气污染专项整治工作，推进产业结构调整和经济发展转型，有效改善我市大气环境质量，努力创造最适宜创业发展和生活居住的城市环境。
《方案》提出的总体目标是：经过5年努力，环境空气中细颗粒物年均浓度逐年下降，到2017年，我市环境空气中细颗粒物浓度比2012年下降25%以上、年均浓度控制在每立方米85微克左右，全市空气质量明显好转，优良天数逐步提高。《方案》安排的重点整治任务主要包括4个方面：推进产业结构战略性调整，强力实施煤烟型污染整治，大力实施扬尘污染治理，全面开展机动车尾气污染防治。
产业结构调整主要包括加大产业结构调整力度、严把项目准入门槛、加快落后产能淘汰3个方面的任务。《方案》明确提出，严禁审批钢铁、水泥、焦炭、有色冶炼、工业硅、金刚砂等高耗能高污染项目；城市规划区范围内不再审批燃煤火电项目和其他燃煤设施；9县(市)除热电联产的燃煤发电项目外，不再新建燃煤发电项目，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉；2014年年底前完成21个重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
煤烟型污染整治包括实施电力行业除尘脱硫脱硝工程、加快非电力行业除尘脱硫脱硝治理、实施燃煤锅炉拆除整治或改用清洁能源、推进企业生产用能清洁化、推进城市区工业企业搬迁、整治小型污染企业、加强餐饮油烟治理、全面推行清洁生产、严控煤炭消费总量、加强原煤使用管理、提高清洁能源供应能力、大力发展城市区集中供热、积极发展绿色建筑等13个方面的任务。
扬尘污染治理包括加强施工工地扬尘治理、加强城市道路清扫保洁、加强散流体沿路抛洒整治、加强工业粉尘和物料堆场扬尘控制、搬迁城市区范围内水泥搅拌站、严禁焚烧秸秆垃圾树叶和工业废料、加强城市生态建设等7个方面的任务。
机动车尾气污染防治包括加大机动车环保检测力度、实行无环保标志车辆限行、严格机动车环保准入和“黄标车”淘汰、加快新能源汽车使用步伐、全面开展油气回收治理、大力发展城市公共交通等6个方面的任务。
根据党的十八大报告提出的“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本服务常住人口全覆盖”的精神，市人社局组织起草了《洛阳市农民工享受市民待遇的意见》。
《意见》提出，要以实现更高质量就业为统领，以健全农民工公共服务制度、推进基本公共服务均等化为重心，深化户籍制度改革，创新社会管理体制，吸纳农民工进城定居，稳步推进农民工市民化，促进农民工在工作、生活、文化等方面融入城市。《意见》确定的工作目标是，到2015年，将稳定劳动关系的农民工全部纳入城镇社会保险制度，基本实现同工同酬，农民工劳动合同签订率超过80%，农民工在随迁子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育、文化生活、社区服务等方面基本享受市民待遇。到2020年，农村劳动力转移就业总量继续增加，农民工劳动合同签订率超过90%，农民工职业技能培训率超过90%，实现有条件、有意愿的农民工市民化。《意见》从就业培训、社会保险、权益维护等5个方面提出了政策扶持措施。
《洛阳市电子信息产业三年行动计划》确定打造智能终端(手机)、自动化控制、软件产业、电子商务、智慧产业5大产业集群，绘制了智能终端(手机)、新型平板显示、硅及光电、自动化控制、软件产业、智慧产业、电子商务、工业设计与创意8个产业链条图谱，提出了具体发展路径和优惠政策。
《洛阳市经济发展突出贡献奖评选及奖励办法》设置了经济效益突出贡献奖、项目建设突出贡献奖、创新能力突出贡献奖、质量品牌突出贡献奖和上市融资突出贡献奖5个奖项，奖励对象是企业和企业法人代表，奖励额度最高为200万元。
会议还研究了其他事项。
（记者 孙自豪）
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