“产业是城市发展循环的起点，没有产业的活力就没有城市的活力，城市的发展史也是产业发展史，产业供养了城市。”谈及《底特律破产的启示》，洛阳师范学院商学院院长刘玉来这样认为。
“一个城市需要健全的产业体系，产业要素要相互支持，同时还要有产业更新体系，在旧的产业中不断培育新的要素，以便应对产业的衰退，比如一些资源型城市，在预期资源枯竭以前就要调整产业结构，培育新的产业。”刘玉来说。而底特律产业单一，将鸡蛋全部放入一个篮子，是其破产的首因。底特律产业衰退导致财政支出减少，公共服务项目减少，犯罪率提高，又加速人才逃离，机会逃离，产业恶化，这形成了一个恶性循环。产业支撑着城市发展的良性循环，产业也决定着城市的破产。
城市是一个政治、经济、社会、文化和生态的集合体，作为一个动态发展、动态增长和动态变化的特殊系统，城市已成为人类历史上最有生命力和最为活跃的发展空间。因而世界银行在迈向21世纪的世界发展报告中指出：充满活力的城市是增长的发动机。活力是城市的固有品质，没有活力就没有了城市。
那么，发人深思的就是，活力从何而来？以什么为载体？在刘玉来看来，活力的来源在于发展的理念、体制和机制，活力的核心载体是产业，没有产业的活力就没有城市的活力。
世上本来没有城市，因为交换有了人的聚集，财产的聚集，有了集市，又派生多种需求，为了满足这些需求，再拉动人员和财富聚集，规模逐渐扩大，逐渐有了城市。关于这一点，深圳的发展很有启示意义——改革开放初期，国家对其采取了很多刺激政策，刺激各种要素和资源的快速集聚，形成了深圳速度，几十年里深圳由一个小渔村崛起为一个千万人口的大都市——城市的发展史也是产业发展史。
“产业与城市的关系，总结起来，就是一荣俱荣，一损俱损。”刘玉来说，如果把城市比作一个企业，企业生存和发展需要根基，需要有人、财、物支撑运转，人、财、物获得需要市场，需要交换，其市场和交换就相当于城市的产业。产业是城市生存的基础，是城市发展的基础。城市发展需要动力，产业提供动力载体，城市发展需要环境，产业提供环境，因为产业发展，城市有更大实力优化环境，城市发展需要供给，产业提供供给，人要衣食住行药育，这些需求需要通过产业来满足。产业供养了城市。
（记者 王文斌）
|
