党的十九届五中全会科学制定了“十四五”时期6个“新”目标和2035年9大远景目标，提出了12项重大举措，为我们做好明年及“十四五”工作、加快建设社会主义现代化强市提供了根本遵循。《洛阳都市圈发展规划》作为指导洛阳都市圈建设的行动纲领，为我们提升城市发展能级、强化辐射带动作用指明了路径、明晰了目标。
党的十九届五中全会科学制定了“十四五”时期6个“新”目标和2035年9大远景目标，提出了12项重大举措，为我们做好明年及“十四五”工作、加快建设社会主义现代化强市提供了根本遵循。《洛阳都市圈发展规划》作为指导洛阳都市圈建设的行动纲领，为我们提升城市发展能级、强化辐射带动作用指明了路径、明晰了目标。
做好“十四五”工作，要立足于谋、致力于干，重点要深入贯彻落实好新发展理念，严格按照市委市政府确定的思路举措，着力打造全国先进制造业发展引领区、黄河流域生态保护和高质量发展示范区，为加快建设社会主义现代化强市提供坚强的产业支撑和生态保障。
一是积极融入新发展格局，打好产业链现代化攻坚战。围绕全会提出的“推进产业基础高级化、产业链现代化”，把强自身与强辐射统一起来。围绕“565”现代产业体系和15个制造业产业链条，建立“链长+链主+联盟+智库”机制，梳理确定产业链图谱和关联配套企业清单，在产业链上下游、左右链上精准施策，完善产业链条，提升产业链水平。围绕高端石化、新材料、铝精深加工等产业加快建设洛济、洛平、洛三产业带，围绕轨道交通、航空航天等领域与郑州都市圈、西安都市圈协同联动，打造“郑洛西”世界级产业隆起带。
二是坚持双轮驱动，推动制造业高质量发展。围绕规划提出的“厚植制造业发展新优势”，把制造业高质量发展作为主攻方向，加快建设全国先进制造业基地。巩固提升先进装备制造、高端石化、新材料等优势产业，培育壮大节能环保、新能源汽车、5G等高成长性新兴产业，“十四五”末建成万亿级先进制造业基地。实施“6+3+X”制造业专业园区建设行动，提升六大新兴产业园质量效益，加快建设节能环保、绿色建材、高端医疗装备等园区，“十四五”末打造6个千亿级先进制造业集群。加快建设洛阳石化百万吨乙烯、凯盛科技“一总部一中心三基地”、忠旺高端铝加工等112个已谋划项目，每年新谋划实施千万元项目400个以上，力争“十四五”期间制造业项目完成投资2500亿元。
三是坚持保育并举，做大做强实体经济。围绕全会提出的“把发展经济着力点放在实体经济上”，把服务企业重心从“解难题”向“促发展”转变升级。持续深入开展“四企”活动，深化地企合作和“四项对接”，强化煤电油气热运等要素保障，“一企一策”精准帮扶企业，保障市场主体稳定经营、健康发展。扎实推进龙头企业“提质倍增”、民营经济“两个健康”行动，实施“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚”“专精特新”企业培育工程，到“十四五”末培育20家百亿级企业、100家优质中小企业。
四是坚持融合发展，提高制造业发展“含新量”。围绕全会提出的“加快数字经济建设、推动各领域数字化优化升级”，着力推动产业数字化和数字产业化，为高质量发展增添新动能。推动先进制造业与数字经济融合发展，提升5G发展水平，拓展“1+6”工业互联网和二级节点等平台应用范围，加快建设国家新型工业化产业示范基地和“5G+融合创新”示范城市。推动先进制造业与现代服务业融合发展，“十四五”期间培育30家省级以上服务型制造示范企业，新培育5家制造业创新中心，建设15家省级以上工业设计中心，努力打造“工业设计之都”。
五是打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设实现新进步。对标2035年美丽中国目标，以创建国家生态文明建设示范市为抓手，力争在关键领域、关键指标上实现新突破。调整“四大结构”，基本消除重污染天气，空气质量稳步提升；扎实推进水生态系统保护与修复，水环境质量持续改善，土壤污染防治先行区和“无废城市”建设取得积极成效。着力构筑“一河两山”生态圈，探索建立污染防治联防联控、跨界河长协作配合、生态环境协同治理机制，形成区域生态“共建共享、联保共治”都市圈新格局，为都市圈高质量发展提供坚强的环境保障。(侯占国)
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