市委十一届九次全体(扩大)会议提出，我市要以扩大合理有效投资和做好消费文章为重点，着力释放内需潜力，坚持把稳增长放在更加突出的位置，统筹推进扩投资、促消费，确保经济运行保持在合理区间。
核心提示
内需是拉动经济的主引擎，扩内需是稳增长的必由之路。
市委十一届九次全体(扩大)会议提出，我市要以扩大合理有效投资和做好消费文章为重点，着力释放内需潜力，坚持把稳增长放在更加突出的位置，统筹推进扩投资、促消费，确保经济运行保持在合理区间。
市“两会”期间，就如何释放内需潜力，代表、委员们提出真知灼见。大家一致认为，要更好发挥消费对经济发展的基础性作用、投资对优化供给结构的关键性作用，加快形成消费与投资协同拉动经济发展的格局。
1 稳中求进，持续扩大合理有效投资
扩大有效投资，当前能增加需求，长远能改善供给，具有很强的乘数效应、结构效应。
近日，总投资210亿元的辽宁忠旺集团100万吨铝合金精深加工项目落户我市。同时，忠旺集团将在我市伊滨经开区规划建设中原总部基地、研发中心、中原新材料大数据中心、销售公司等，为我市乃至全省铝工业实现高质量发展增添新支撑。
在扩大有效投资方面，我市将瞄准重点领域，抓住用好国家支持重大基础设施建设等机遇，把扩投资与调结构、创优势、补短板、惠民生结合起来，聚焦基础设施、企业“三大改造”、乡村振兴、生态环保、民生改善等领域，持续推进实施一批带动能力强、支撑未来发展的重大项目。
“根据中央经济工作会议精神，2019年要重点抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的‘六稳’工作，其中稳投资的重点就是要抓好项目建设。”市人大代表、市发改委主任张伊民表示，今年我市提出“97172”合理有效投资行动计划，也就是9大体系、近70个重大专项、1138个总投资7113亿元、年度计划投资2258亿元的重大项目。其中，一季度将新开工小浪底南岸灌区、万基控股高精度铝板带、古城历史街区保护与整治项目等123个项目，竣工隋唐洛阳城九洲池一期等21个项目，预计拉动全市投资250亿元，同比增长10%以上，为全市一季度“开门红”提供重要支撑。
“政府工作报告提出要狠抓项目增投资，其中涉及格力智能制造产业园、洛阳石化炼油扩能改造项目等大项目、好项目，将进一步助推洛阳经济腾飞，前景令人振奋！”市政协委员、国网洛阳供电公司党委书记刘志贺说，加大投资力度，尤其是加大新兴产业投资力度尤为重要，比如当前抓住汽车产业发展转型机遇，运用投资手段推进充电桩建设，培育壮大充电设备、充电系统、充电运营整体解决方案等产业，将促进我市加快建设中西部重要的新能源汽车产业基地步伐，充分释放相关内需。
在市人大代表、洛龙区关林办事处关林村村委会主任侯建军看来，解决融资问题也是扩大投资、释放内需潜力的重要部分。他建议，要用好国家增加地方政府专项债券发行规模等机遇，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，搞好资金保障，努力推动融资平台公司市场化运营，为对经济发展、城市建设具有支撑性、引领性的重点项目提供稳定长效的资金支持。
2 全面升级，多措并举做好消费文章
去年，全市消费对经济增长的贡献率预计超过六成，消费作为经济平稳运行“压舱石”的作用更加凸显。作为国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市，我市致力于培育消费热点，改善消费环境，把洛阳打造成区域性消费中心城市。
从“买便宜”到“买优质”，从“买商品”到“买服务”，如何打开消费者的“钱袋子”？答案是：要增强高品质产品和服务的供给能力，用质量更高的供给满足群众的新需求！
市政协委员、市商务局局长吕宗乐认为，要着力提升城市消费，打造中高端消费圈，培育商圈消费新增长点；要打造城市便民服务圈，保障市民“菜篮子”消费，同时大力发展连锁化、品牌化便利店，形成便利快捷的消费服务网络；要推进汽车、二手车等商品市场转型升级。
“从田间到餐桌，以透明化机制，保障食品高质量，让消费者吃得放心。”市政协委员、市百味食品有限公司董事长陈松伟说，提升产品质量，安全是第一要义，制定产品身份码，标明产品的产地、生产过程、有效期等，让消费者扫码便可追根溯源，让市场监管部门联网便可全程监管。
在扩大农村消费市场方面，培育新的消费增长点，离不开电子商务的发展。
今年，我市将深入开展电商进农村综合示范工作，推动农产品、农村工业品、乡村服务产品电商化，培育一批特色电商镇、电商村，同时加强农产品流通基础设施建设，推动改造升级农产品批发市场，打通农产品流通“最后一公里”，以此大力发展农村电商，培育农村消费新业态。
纵观时代发展，信息通信技术的发展不仅改变了人们的生活方式，还是推动经济发展、提升社会信息化水平的重要引擎。
政府工作报告提出，我市将加快推进信息消费试点城市建设，培育壮大新产业新业态新模式，大力发展大数据、人工智能等新兴产业，积极推动电信普遍服务试点项目建设，确保4G网络实现全覆盖，抓好5G网络试点。
“如今，5G时代正向我们走来，信息消费已迎来全面升级。”市政协委员、河南移动洛阳分公司副总经理杜青军说。去年12月23日，我市首个5G基站在大数据产业园建设开通；今年市“两会”现场，5G技术开启“两会”信息化服务的新模式。迄今，洛阳移动已建设开通11座5G基站，主要覆盖大数据产业园、机场等重点区域。下一步，相关技术研究、业务应用等将持续开展，着力构建5G生态圈，为我市经济社会发展贡献新力量。
3 提升服务，切实优化投资消费环境
“放管服”改革是释放内需潜力的战略举措。
自挂牌以来，河南自贸区洛阳片区在深化“放管服”改革方面，坚持以政务服务体系建设为重点，抓住“准入、准建、准营”三条主线，不断提升行政效能，着力优化营商环境，形成了一批创新案例。去年全年，新设立企业2118家，注册资本总额163.87亿元，在数量和规模上均实现大幅度增长。
“通过‘放管服’改革不断释放政策红利，为企业发展提供良好契机，将持续放大企业在扩大内需、促进就业和科技创新等方面的作用。”市人大代表、高新区党工委书记、自贸区洛阳片区管委会常务副主任胡加彬表示，下一步，自贸区洛阳片区将紧紧围绕企业需求，以政务服务体系建设为重点，在实现“一枚印章管审批，一支队伍管执法，一个专网搞服务”的基础上，坚持刀刃向内、深化改革、先行先试，在服务实体经济方面实现新突破。
事关完善服务、优化投资环境的举措还有更多。政府工作报告提出，将精准服务稳企业。深化地企合作，推动与中信集团、国机集团、格力电器等企业合作取得更大成效；认真落实全省“千名专家进百县帮万企”服务活动；落实更大规模减税降费政策，力争全年降低企业成本30亿元以上；同时设立融资担保基金，扩大还贷周转金资金池规模，解决中小微企业融资难、融资贵问题。
针对消费环境的优化也在实施当中。根据市委十一届九次全体(扩大)会议精神，我市将着力优环境，坚持“软件”“硬件”并举，加强消费领域基础设施建设、信用体系建设，健全消费者维权体系，切实维护消费者合法权益。
“建议通过加强市场监管，健全社会监督机制，营造放心消费环境。”市政协委员、洛阳市站区金利高陶瓷商行经理赵建山认为，我市应严格依法实行抽查事项清单制度，公开市场监管执法信息，同时发挥公众、舆论的监督作用，畅通、拓宽消费投诉渠道，从而营造安全放心的消费环境，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。（洛阳日报记者 陈曦 赵佳 通讯员 金婷婷 汪冰冰 邹磊）
