乡村治，则百姓安。实施乡村振兴战略，治理有效是基础。《洛阳市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出，要把夯实基层基础作为固本之策，着力推动乡村组织振兴，坚持自治、法治、德治相结合，着力构建河洛乡村有效治理新体系。
乡村治，则百姓安。实施乡村振兴战略，治理有效是基础。《洛阳市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出，要把夯实基层基础作为固本之策，着力推动乡村组织振兴，坚持自治、法治、德治相结合，着力构建河洛乡村有效治理新体系。
当下，河洛党建计划全面铺开，扫黑除恶专项斗争引向纵深，移风易俗、乡贤文化深入人心……一个党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制构建完善，有效促进了产业发展、农民增收、社会和谐。
组织振兴，增强党建牵引力
大山环抱的栾川县陶湾镇常湾村，最亮丽的地方是党建文化广场，最温暖的小楼是党群服务中心。这些年，该村党支部带领乡亲们听党话跟党走，一项项惠民举措落地落细，小山村发生了大变化。
今年年初，为补齐集体经济短板，全村11名党员每人自愿集资1万元，试点发展猕猴桃种植。赔了，大伙儿个人承担；赚了，归集体所有，用于脱贫。如今，这里的猕猴桃长势喜人、充满希望。
乡村振兴的底色是什么？在豫西河洛山乡的沟沟坎坎里走一走，一个清晰的答案浮上心头——党旗的红。
农村基层党组织是乡村振兴的主心骨、领头雁。近年，我市大力实施河洛党建计划，不断增强政治功能和服务功能，在党心民心的交融中，干部群众拧成了一股绳，齐心加油干。
战略规划提出，要以农村基层党组织建设为主线，突出政治功能，提升组织力，着力加强农村基层党组织干部队伍和党员队伍建设，保障村级组织规范运行，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。
今后，我市将常态化推进基层软弱涣散村党组织整顿，每年按行政村总数的10%进行排查整顿。同时，打造一批“五星支部”，大力推行村级“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度，着力推动乡村组织振兴。
三治融合，构筑善治新格局
彩礼越来越高、酒席越办越大、宴请越来越多……一些农村的陈规陋习让群众不胜其烦、深受其累。
农村要有人情味，但不能背人情债。如今，在洛宁县底张乡礼村，一个由红白理事会操办的百姓文明餐厅让大操大办一去不返。不仅如此，村里深化拓展“四议两公开”工作法，健全了包括村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会在内的“一约四会”，实现了民事民议、民事民办、民事民管。
群众是乡村治理的主体，大家的事情由大家商量着办。当下，在村党组织领导下的村民自治，在乡村治理中充满生机、迸发活力。
乡村治理还要注重在法治轨道上推进。战略规划提出，要牢固树立依法治理理念，加强普法宣传教育，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、化解社会矛盾等方面的权威地位。
在栾川县庙子镇高崖头社区，宣传橱窗上的法治故事、办事大厅里的普法手册、大喇叭中的普法栏目，让“法”融入百姓生活，群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯蔚然成风。
当然，乡村社会具有鲜明的熟人社会特征，强化道德教化作用至关重要。我市将加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，在自治、法治的基础上，强化道德教化作用，培育良好家风，推广孝善基金，发挥乡贤作用，构筑乡村善治新格局。
平安建设，提升百姓安全感
平安是乡村稳定的基石。
按照战略规划，我市将树立大平安理念，着力完善平安乡村建设体制机制，持续开展农村安全隐患和突出治安问题治理，全面构建智慧型网格化管理体系，提升人民群众安全感。
今年以来，我市深入推进扫黑除恶专项斗争，狄治民等一批基层黑恶势力得到根除，人民群众拍手称快。今后，我市将把扫黑除恶与乡村治理结合起来，加快建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。同时，以偏远农村、城中村、城乡接合部为重点，深入开展重点治乱工作，对危害农村稳定、侵害农民利益的违法犯罪人员依法严厉打击。
把矛盾纠纷化解在萌芽状态，是实现社会稳定的关键一招。战略规划明确，要在完善县、乡、村三级综治中心功能和运行机制的基础上，全面推行“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，做到“小事不出村、大事不出乡”。
此外，我市还要推进农村“雪亮工程”建设，到2022年建立统一规范的城乡视频监控体系，织就一张守护百姓安全的“天罗地网”。（洛阳日报记者 白云飞）
