实施区域协调发展战略，是党的十九大报告中提出的“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重要举措之一。
地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，洛阳与济源、三门峡、平顶山等豫西北城市协同发展，是我省区域协调发展的内在要求。如何在加快建设中原城市群副中心城市的同时，辐射与带动豫西北城市发展，进而打造带动全省发展新的增长极？
省委、省政府赋予洛阳发展新的战略定位。引领中原城市群西部转型创新发展示范区建设，我市一手抓交通，推动豫西北各市交通基础设施对接联通；一手抓产业，规划建设豫西北特色产业带，一个充满生机与活力的豫西北经济圈正在崛起。
明定位 区域发展联起来
当前，城市群已成为支撑世界各主要经济体发展的核心区和增长极。从珠三角到长三角，从环渤海到京津冀，区域联动发展已然是大势所趋。“十三五”规划纲要更是提出，我国要规划建设19个城市群，打造带动我国经济持续增长、促进区域协调发展、参与国际合作与竞争的主要平台。
在此背景下，省第十次党代会作出重大部署：推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。这既是省委、省政府对洛阳寄予的厚望，也是洛阳发展新的重大机遇和沉甸甸的责任。
新定位、新使命、新担当，洛阳责无旁贷。从全省情况来看，在实现由经济大省向经济强省跨越的进程中，需要实行“一主一副”双中心发展模式，形成郑州、洛阳“双极”带动的新格局。从全市情况来看，洛阳作为我省第二大城市、中原城市群副中心城市，理应在全省发展大局中起到更加重要的作用。“落实新的战略定位，洛阳要通过自身更有质量、更有效益、更可持续的率先发展，不断增强区域竞争力和辐射带动力，成为带动全省一部分地区发展新的增长极。”市发改委相关负责人表示。
加快完善路网，提升辐射带动力
畅交通 区域通行快起来
7日，正是立冬的日子，在孟津县常袋镇英古村的一处工地上，工程车来来往往，一片繁忙的施工景象。这是正在建设的济源至洛阳西高速公路。
济洛高速公路全长约42公里，设计时速100公里，自济源市大峪镇庙前村东，向南经济源市承留镇西、坡头镇西，在小浪底水库与西霞院水库之间跨越黄河，进入孟津县境，止于孟津县麻屯镇西与连霍高速公路相交，并与宁洛高速公路顺接。
济源至洛阳西高速公路建成后，我市将再添一条北上高速通道。
更顺畅的交通背后，是中原城市群西部转型创新发展示范区建设步伐的加快。
交通是城市群发展的“血脉”，交通畅则“血脉”通，人流、物流、资金流才能在区域内自由流通。我市围绕提升副中心城市的辐射带动力，着力推动豫西北各市交通基础设施对接联通，加快完善区域内高速公路网和干线公路网，一个个交通项目相继落地生根。
重点工程建设节奏快。孟州至偃师黄河大桥今年7月开工，位于洛阳、焦作、郑州3市交界处，是207国道跨越黄河的咽喉工程，估算投资21.71亿元，计划工期36个月，预计2020年年底建成通车。
重大项目谋划不断档。我市将加快推进城市组团高速公路等项目，2017年年底前开工建设渑池—洛宁—栾川、栾川—卢氏高速公路，预计2021年建成通车。
区内区外交通更畅通。根据相关工作，到2020年我市区内畅通、区外通达的综合交通运输体系更加完善，全国性重要交通枢纽地位进一步提升，与豫西北各市在基础设施、产业等方面联动发展的机制基本完善，构建以洛阳为中心、辐射豫西北地区1小时集疏圈，形成区域协同发展新格局。
打造光伏全产业链项目生产线
兴产业 区域经济火起来
交通畅通，产业联通。我市与济源市、三门峡市、平顶山市等豫西北城市水相连、民相亲，有着千丝万缕的联系和良好的合作基础。进一步深化产业合作、携手并进，不仅符合大家的共同愿望，也有利于全省发展大局。
当前，我市正紧紧围绕推进与豫西北各市联动发展，认真研究我市与豫西北各市的产业基础等方面的互补、联动、辐射问题，认真研究如何做大总量、提升比重、提高质量、辐射周边等重大问题，明确节点目标，制定有力举措，选准推进路径，确保各项工作落到实处。
依托交通廊道，我市正规划建设豫西北特色产业带，包括洛阳至济源高端石化和装备制造产业带、洛阳至渑池新材料产业带、洛阳至巩义新能源和装备制造产业带、洛阳至汝州新材料和新型建材产业带。2018年，启动编制豫西北特色产业带发展规划。
从顶层设计到全面落实，豫西北各市与洛阳联动发展正是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的生动体现。
推进豫西北各市与洛阳联动发展是一个巨大的系统工程，既需“一件事情接着一件事情办”，更需“一年接着一年干”的韧劲。我们相信，未来，豫西北各市将更加紧密地携起手来，在协同发展中推进改革大业，奏响发展“协奏曲”，开创协同发展新篇章。（洛阳日报记者 孙小蕊 通讯员 张剑 本版图片由记者 鲁博 潘郁 常世峰 摄）
洛阳盛嘉化工有限公司自主研发的水性高硅聚氨酯跑道材料
实施路径
引领中原城市群西部转型创新发展示范区建设
1推动豫西北各市交通基础设施对接联通
围绕提升副中心城市的辐射带动力，加快完善区域内高速公路网和干线公路网，推进207国道洛阳黄河大桥等项目建设，促进各类要素的高效流通。
2规划建设豫西北特色产业带
依托交通廊道，规划建设洛阳至济源高端石化和装备制造产业带、洛阳至渑池新材料产业带、洛阳至巩义新能源和装备制造产业带、洛阳至汝州新材料和新型建材产业带。2018年，启动编制豫西北特色产业带发展规划。
产业情况
济源
工业经济发达，矿产资源丰富。目前济源已形成有色及深加工、钢铁、装备制造、化工、能源和新能源、建材、农副产品加工、电子信息及轻纺、医药等比较完备的工业体系。精细化工、生物制药、新材料、新能源等高新技术产业也有了一定的发展。
三门峡
我省西部典型的资源型工业城市。支柱产业主要包括能源、黄金及有色金属、铝加工、煤化工、食品加工等。今年以来，三门峡市把产业升级作为转型发展的主攻方向，推动产业规模扩大、结构优化、竞争力提升。上半年，该市高新技术产业完成工业增加值53.72亿元，比上年增长9.5%。
平顶山
工业基础雄厚，已成为以能源、原材料为主体，煤炭、电力、冶金、化工、纺织、建材等综合发展的工业城市。当前，平顶山市正强化新兴产业培育和传统产业升级“双轮驱动”，推进产业向中高端迈进，力争到2020年产业结构调整取得重大进展，整体竞争力进一步提升。
专家声音
从全省情况来看，郑州作为中心城市，突出交通、政治定位，洛阳作为副中心城市，突出文化、重工业功能，两者具有较强的互补性。在全省“一主一副”双中心发展模式基础上，豫西北城市联动发展符合河南省情。
党的十九大报告提出，要实施区域协调发展战略，这对豫西北城市联动发展提出了新要求。洛阳作为副中心城市，与豫西北城市的联动发展主要依靠产业的联动发展，产业格局要进行统一设计，生产要素要进行区域性配置，从而形成产业的联动发展。举例来说，洛阳已有的装备制造业，可以适当向济源等地延伸，使这些地方成为制造业装配件基地，进而使产业链得到区域间的配置。总体来说，整个豫西北城市的联动发展要以洛阳为中心，进行产业分工、要素配置、产业链条的联动发展。只有做到这点，才能真正使豫西北城市联动发展。
——河南科技大学教授、洛阳市“十三五”规划专家咨询委员会主任 席升阳
