农业的短板，短在水利，短在人才，短在科技；农村的短板，短在基础设施，短在公共服务，短在产业布局。
关于农业与农村的发展短板，先来看两个案例——
洛宁县上戈镇是中原苹果第一镇。一样是果园，海升现代果业示范园内外却是截然不同两种景观：园内，全程机械化作业，水肥一体化灌溉，密植矮化品种高产稳产，几个大学生就能轻松搞定上千亩的果树管理；园外，老果农凭借传统经验精耕细作，天气干旱、管理不当、市场低迷，每个因素都可能让一年的辛苦“泡汤”。
马庵村位于伏牛山腹地的栾川县白土镇。这个村易地扶贫搬迁前后也是截然不同两种情形：搬迁前，一切都“难”，行路难、上学难、就医难、娶妻难……不堪回首；搬迁后，乡亲们在镇区集中居住，马路敞亮，孩子就近上学，看病方便，家门口的扶贫加工车间还有就业岗位，充满希望。
窥此两例，不难看出：农业的短板，短在水利，短在人才，短在科技；农村的短板，短在基础设施，短在公共服务，短在产业布局。
唯有尽快补齐短板，才能增加农业农村发展的“木桶容量”，实现全面小康。
农业发展，命脉在水。“十年九旱”的气候、“五山四岭一分川”的地形，一直是横亘在我市农业发展面前的天然障碍。今年，我市将持续推进灌区节水改造和农田水利建设，确保新增有效灌溉面积3万亩，治理水土流失面积150平方公里。与此同时，一批以小浪底南岸灌区、前坪水库、故县水库引水等为代表的打基础、利长远的重大水利项目加快推进，将有效改善农业生产条件。
当前，面对农业由量变到质变的大趋势，无论提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率还是提升农业竞争力，都有赖于农业科技进步。对此，我市把“科技兴农”摆在重要位置，更加注重加强农业科技创新，强化农业科技推广，完善农业科技创新激励机制，真正让农业活力迸发。
具体来说，今年我市将持续做好新品种、新技术的研发、推广和使用工作，完成小麦、特种玉米、牡丹、大豆等5个以上作物新品种的研发、审定，继续深化与华大基因合作，加快推进牡丹基因组测序工作。同时，开展“包乡包村包园包企”蹲点技术推广服务活动，打通农技推广的“最后一公里”。
农业的现代化，核心是提高农业经营者素质，实现“人”的现代化。今年，我市将加快推进农业经营体系改革，激活各类人才到农业农村创新创业，支持农业科技园区建设，打造农村活力四射的“星创天地”。
夯实农业生产保障体系，增强了农村发展的“底气”，而只有同步完善农村基础设施和公共服务，才能真正契合新型城镇化“以人为本”的价值追求。
不可否认的是，当前，我市农村基础设施和公共服务依然薄弱。比如，农村硬件设施重建设轻管护；农村建设重眼前轻规划，乡村环境存在脏、乱、差现象；农村基本公共服务难以满足农民需求；特别是农村仍存在大量贫困人口，亟待脱贫致富。
新农村建设要让“硬件更硬”。今年，我市将结合全域旅游，全面启动中心镇、特色镇培育工作，实施乡村清洁行动，对有基础、有特色、有潜力、有产业的乡镇，重点推进特色小镇建设，持续提升农村人居环境，建设美丽宜居乡村。
增强群众获得感需要“软件不软”。今年，我市要积极推进城乡基本公共服务均等化，新增农村劳动力转移就业2.6万人，提高农村敬老院集中供养水平，新改建、扩建农村中小学151个，改造农村危房5000户，开展农村公益电影、社区公益电影放映和百场公益性文化演出等文化惠民活动，持续提升农村公共服务水平。
“农，天下之本，务莫大焉”，补齐发展短板、厚植发展优势，将让农业成为有奔头的产业,让农民成为受尊重的职业,让全面小康的阳光照亮农村大地。（洛阳日报记者 白云飞）
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