以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，加快推进“9+2”工作布局，着力加强民主法治建设，推进党的建设新的伟大工程，加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，继续前进、率先发展，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章。
不忘初心 不辱使命
全面开启率先发展新征程
——在市委十一届一次全会上的讲话
李 亚
(二○一六年九月三十日)
同志们：
市委十一届一次全会选举产生了新一届市委常委，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！
党的事业薪火相传。由于年龄和工作需要等原因，有的同志不再进入新一届市委工作。多年来，这些同志兢兢业业、勤勤恳恳，为洛阳发展倾注了大量心血、付出了辛勤努力、作出了重要贡献。特别是面对进退留转的人生十字路口，大家讲政治、顾大局、守纪律，表现出坚强的党性与政治品格，为我们作出了榜样。借此机会，我代表十一届市委向他们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
发展的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。站在新的历史起点上，市十一次党代会全面总结了过去五年的工作，深刻分析了面临的新使命新机遇新挑战，描绘了未来五年洛阳发展的光明前景，明确提出以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，加快推进“9+2”工作布局，着力加强民主法治建设，推进党的建设新的伟大工程，加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，继续前进、率先发展，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章。把美好蓝图变为现实，需要全市40万党员和700万人民齐心协力、奋勇拼搏，需要新一届市委班子总揽全局、协调各方，始终成为坚强领导核心。只有我们倍加努力，洛阳才会发展得更好；只有我们更有作为，洛阳才会更有地位。
接过十届市委的“接力棒”，不仅仅是一份荣光，更是一份沉甸甸的责任。我们必须不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勇挑重担，以身作则、以上率下，全面开启率先发展新征程、绘就壮丽美好新篇章，决不辜负省委的厚望和人民的重托。下面，我讲六点意见，与大家共勉。
一、我们要永怀忠诚之心，始终坚定政治方向。“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚，是共产党人一生的追求。党员干部要把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求，始终牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德，做政治上的明白人。一要强化理论武装。市委领导班子作为全市各项事业的领导核心，要系统掌握中国特色社会主义理论体系，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，真学真懂真信真用，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要站稳政治立场。立场问题是根本性原则性问题。要牢牢把握正确的政治方向，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、态度坚决，在风险挑战面前从容不迫、应对自如，在利益诱惑面前坚如磐石、不为所动。坚持党性和人民性有机统一，以人民立场为根本政治立场，把忠于党与忠于人民、为党工作与为民谋利统一起来，真正像焦裕禄同志那样“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，始终成为人民利益最忠实的代表者。三要严守纪律规矩。欲知方圆，则必规矩。党员干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦，更加自觉地严守政治纪律和政治规矩，严格尊崇党章，遵循组织原则，服从组织决定，接受组织监督，不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要重经常、拘小节，始终牢记饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩，自觉远离和抵制圈子文化，任何时候都不踩红线、不碰高压线。
二、我们要永怀进取之心，始终抓住第一要务。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。当前，我市发展正处在爬坡过坎、转型崛起的紧要关口，唯有始终坚持发展第一要务，始终保持奋发进取精神状态，多聚发展之力，多尽发展之责，才能在新的征程上继续前进、率先发展。理念引领实践。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是管全局、管根本、管长远的“指挥棒”，是廓清实现什么样的发展、如何实现发展、发展依靠什么、发展为了什么等重大问题的行动指南。站在洛阳发展的新起点上，我们必须牢固树立和贯彻落实新发展理念，审视市情、对表校标，提升战略、保持定力，以创新增强动力，以协调提高质量，以绿色确保持续，以开放厚植优势，以共享增进福祉，推动洛阳实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。目标指引方向。“四高一强一率先”奋斗目标，是继续前进、率先发展的目标所指，也是全市上下的民心所向。市十一次党代会进一步提出六个方面的具体目标，是这一总目标的拓展和深化，构成了未来五年洛阳经济社会发展和党的建设的目标体系。我们要在认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加主动，咬定目标、矢志不渝，明确节点、久久为功，让一个经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会和谐、生态环境优美、党的建设全面加强的崭新洛阳早日展现在世人面前！路径决定命运。“9+2”工作布局是新发展理念在洛阳落地生根的实践路径，是相互联系、相互支撑的有机整体。这条路径，就是着力发展“五强六新五特”现代产业、推进“四双联动”的产业转型升级之路；就是着力推进国家自主创新示范区建设、让科技创新能力更强、建设创新型城市的创新驱动之路；就是着力深化以供给侧结构性改革为主线的各项改革、加快自贸区建设、不断增强发展活力的改革开放之路；就是着力建设宜居宜业现代化城市、统筹城乡一体化发展的新型城镇化之路；就是着力培育践行社会主义核心价值观、建设全市人民精神家园的文化大发展大繁荣之路；就是着力打赢脱贫攻坚战、持续增进人民福祉的共建共享之路。“十三五”以来的实践充分证明，这是洛阳继续前进、率先发展的正确路径，必须统筹推进、协同发力，一步一个脚印地向前迈进。
三、我们要永怀赤子之心，始终牢记党的宗旨。人民群众是历史的创造者。要始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，让全心全意为人民服务这面光辉旗帜永不褪色。一要紧紧依靠群众。走得再远也不能忘记为什么出发。要自觉践行党的群众路线，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，自觉做到谋划发展思路向群众问计，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众支持，衡量发展成效由群众评判，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。二要真情服务群众。人民群众在党员干部心里的分量有多重，党员干部在人民群众心里的分量就有多重。要主动深入基层、深入一线，了解群众所思所想，回应群众所需所盼，把群众安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户，满腔热情地为群众办实事、解难事、做好事，做群众的贴心人。三要持续造福群众。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要着力保障和改善民生，始终做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，紧紧抓住制约全面建成小康社会的短板和突出问题，一件接着一件办、一年接着一年干，紧盯不放、锲而不舍，将实事办到群众的心坎上，让全市人民过上好日子。
四、我们要永怀责任之心，始终强化担当实干。谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章，实现“四高一强一率先”奋斗目标，我们使命在肩、责任如山，等不起、慢不得、靠不来，必须提振精神、强化责任，勇于担当、真抓实干。一要心中有责不懈怠。扛起责任就没有过不去的坎。要在其位、谋其政、尽其责，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。要大力营造履职尽责氛围，健全完善履职尽责机制，全面提升履职尽责能力，努力争做履职尽责表率，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要敢于担当不推诿。有多大担当才能干多大事业。要磨砺敢于担当的“铁肩膀”，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要练就善于担当的硬功夫，加强理论学习，克服本领恐慌，注重实践养成，改进工作方法，不断提升执政能力和领导水平。要营造能够担当的好环境，让能干事的干部有舞台，为敢担当的干部而担当。三要崇尚实干不空谈。喊破嗓子不如甩开膀子。坚持实字为先、干字当头，想干愿干积极干，能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动率先发展。大力倡树清新简约、务本责实的作风导向，时刻牢记发展之本、民生之本、稳定之本、全面从严治党之本，紧紧抓住根本性、全局性、关键性问题，科学谋划、持续推进、务求实效。一分部署，九分落实。凡是党代会、全委会、常委会决定的事项，各级领导干部都要雷厉风行、一抓到底、善作善成。
五、我们要永怀坦荡之心，始终保持精诚团结。懂团结是大智慧，会团结是真本领。要常怀坦荡之心，在党性原则上加强协作，在合作共事中加深了解，在相互支持下增进团结，十指连心、握指成拳，把新一届市委班子锻造成精诚团结的坚强领导集体。讲团结要以事业为重。市十一次党代会作出的重大部署，事关洛阳前途命运，事关人民利益福祉。在共同的事业面前，只有奏响大合唱、形成一盘棋，才能心齐气顺、无往不胜。每个同志都要把心思放在发展上，把精力放在工作上，倍加珍视团结，精心维护团结，互相支持不掣肘、互相信任不猜疑、互相补台不拆台，以市委班子的团结带动方方面面的团结，凝聚起继续前进、率先发展的强大合力。讲团结要以原则为基。团结不是“结团”。要把党性当成团结的生命，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，不断夯实班子团结统一的基础。要用好批评与自我批评这个武器，发现问题敢于直言，遇到错误敢于批评，不当老好人。要充分发扬民主，坚持集中统一，对于重大事项，决策前畅所欲言、集思广益，决策后步调一致、坚决执行，形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干、责任同担的良好氛围。讲团结要以品行为贵。大家能够在一起共事，是党的事业使我们走在了一起，也是一种缘分。班子里的同志，人人都有长处、要互相学习，人人都有难处、要互相帮助，人人都有个性、要互相包容，人人都有不足失误甚至错误、要互相提醒并及时改正，真正以容人、容事、容言、容长、容短的豁达正确对待他人，以闻过则喜、从谏如流的气度正确对待自己，凭借良好的品行赢得班子成员的信任与支持。
六、我们要永怀敬畏之心，始终做到清正廉洁。心存敬畏，方能言有所戒、行有所止。要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坦坦荡荡做人、清清白白为官、干干净净干事。为官不可忘本。破法始于破纪，破纪源于忘本。剖析近年来发生的严重违纪违法案件，根子都是出在了理想信念宗旨问题上，忘记了初心，失去了本分。要加强党性修养，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，强化宗旨意识，永葆共产党人的政治本色。用权不可任性。权力是把双刃剑，用得其所造福一方，肆意妄为害人害己。党员领导干部特别是班子成员，要始终牢固树立正确权力观，视权力为公器，慎言、慎行、慎独、慎微、慎初、慎终，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要守住公与私的分界线，坚决破除特权思想，坚决杜绝权力寻租，坚决抵制以权谋私，真正为人民掌好权、用好权。底线不可失守。做人要有底线，为官更要有底线。廉洁自律的底线一旦失守，就等于“自己扳倒自己”。要坚持纪在法前、纪严于法，坚决落实中央八项规定精神，认真落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等各项规定，用纪律管住大多数。要常修为政之德，任何时候都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，不为奢靡所惑、不为人情所扰、不为名利所累。要自觉接受监督，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、生活和学习的习惯，在遵纪守法上真正过得硬，努力以党风廉政建设的实际成果取信于民，共同树立新一届市委清正廉洁的良好形象，营造山清水秀、风清气正的良好政治生态。
同志们，从这一刻起，我们就要与洛阳一起出发，与时代一同赶路，沿着市十一次党代会确定的目标任务，推进“9+2”工作布局全面实施，向着“四高一强一率先”奋斗目标阔步迈进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，带领全市广大党员干部群众，励精图治，顽强拼搏，用辛勤的汗水谱写壮丽美好的“洛阳篇章”，交出一份让全市人民更加满意的“洛阳答卷”！
