根据相关实施方案,我市将在中央财政6亿元奖补资金的基础上,再按1:8的比例配套48亿元,通过建立广覆盖的普惠政策支持体系和强有力的特惠政策支持体系,共同推动重微共振工程。
阿基米德曾说,假如给他一个支点和一个足够长的杠杆,他就能撬起整个地球。
那么,54亿元财政资金又能撬动什么呢?
根据相关实施方案,我市将在中央财政6亿元奖补资金的基础上,再按1:8的比例配套48亿元,通过建立广覆盖的普惠政策支持体系和强有力的特惠政策支持体系,共同推动重微共振工程。
专家预计,随着小微双创示范工作的开展,这54亿元财政资金,将能撬动2288亿元社会资本,使6.5万户(次)市场主体从中受益。
能减则减,能免则免,能帮则帮
据了解,在3年示范期内,中央和地方财政将“面向大众、面向小微”,共同安排普惠性奖补资金19.8亿元,以解决普遍性、共同性问题。
按照国家、省相关文件要求,我市将全面清理取消没有法律法规依据的涉企行政收费,对有法律法规依据的涉企行政收费实施目录清单管理。按照“收费项目只减不增、收费标准只降不升、收费范围只收不扩,能减则减,能免则免,能缓则缓”的原则,大力减少涉企收费项目,降低费率,同时开展涉企税收减免工作。在3年示范期内,预计享受税费减免企业达到2.4万户(次),减免金额达28240万元。
在支持就业创业方面,我市将重点针对高等院校毕业生、文化创意人员、信息技术人员、下岗失业人员、返乡农民工等国家政策聚集帮扶的群体,设立就业创业券支持就业创业,以政府采购方式支持创业培训、职业介绍、用工调剂、参加高层次进修学习或交流考察等公共创业服务项目。对开业成功、经营达到一定期限、缴税达到一定额度的,兑现就业创业券。在3年示范期内,中央和地方财政将共同投入1亿元,支持新开小微企业3000家,促进2万人就业。
特惠奖补14亿元,受惠小微企业2.1万家(次)
针对特定入选示范空间(集聚区、创新创业载体、工业园、农业基地)和示范公共服务平台,以及我市主导产业和战略性新兴产业,通过定向精准发力,促进小微企业创业创新——这便是特惠奖补政策。在3年示范期内,中央和地方财政将共同投入14亿元,“针对特色、培育亮点”,实施特惠奖补,预计受惠小微企业达到2.1万家(次)、个体工商户2万家。
奖补示范性创业创新空间。对于入选的示范性专业化众创空间、科技企业孵化器、小微企业工业园、商贸物流电商区、文化创意产业园、乡村创业创新基地的空间升级改造费,进驻企业场地使用费,公共服务平台建设费等给予财政资金奖补。其中,对新认定的国家级、省级和市级科技企业孵化器(大学科技园),示范期内每年分别给予200万元、100万元、50万元的奖补。
奖补示范性公共服务平台。对于入选的示范性会议会展赛事平台、专业技术服务平台、生产要素服务平台建设、营运、维护等费用给予财政资金奖补。在3年示范期内,预计受惠小微企业1.5万家(次)。其中,对在洛阳举办的面向小微企业的国家级会议、展会给予场地租赁费用50%的财政资金补贴;对在洛阳举办的国家级创业创新大赛,财政资金补贴大赛奖金的50%。
金融杠杆发力,撬动2288亿元社会资本
在金融领域,财政资金“四两拨千斤”的“引子”作用、撬动效果最为明显。
在此次小微双创示范工作进行过程中,中央和地方共同投入的54亿元财政资金,其中有20.2亿元是通过金融杠杆发挥放大效应撬动的。
据预测,在3年示范期内,我市将通过设立小微企业上市帮扶资金、设立小微企业还贷周转资金、设立产业母基金财政引导资金、设立融资模式创新引导资金、争取银行授信额度等途径,带动2288亿元的社会资本,共同推动小微企业发展。(洛阳日报记者 孙自豪)
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