编者按
今年我市“两会”期间，11位人大代表联名提交了《关于“洛阳市城市区禁止燃放烟花爆竹”立法的议案》，建议“限放”改“禁放”。烟花爆竹燃放相关话题，再次进入公众视野。
根据《洛阳市人民代表大会常务委员会代表议案办理规定》，连日来，市人大内务司法委员会正按相关规定，着手对该议案进行调研。作为受邀媒体，自即日起，洛阳晚报刊登系列报道，与广大市民、市人大代表、民俗专家、法律界人士等共同探讨关于烟花爆竹燃放的问题。
有一组数据触目惊心
市环境监测站对我市连续三年除夕至初一(烟花爆竹燃放集中时段)的空气质量监测数据显示：2016年市区内环境空气中颗粒物的污染状况明显上升，颗粒物小时浓度值变化趋势逐渐出现峰值，且最大浓度值明显高于往年。2016年PM10小时浓度最大值较2015年峰值上升48.7%，较2014年峰值上升19.4%；PM2.5小时浓度最大值较2015年峰值上升54.4%，较2014年峰值上升27.7%；二氧化硫更是逐年上升，较2015年峰值上升49.8%，较2014年峰值上升68.6%。
市120急救中心统计显示：今年春节除夕到初二的3天时间里，发生鞭炮炸伤事故20余起，对象多为儿童。
市环卫处统计数据显示：今年过年期间，我市日均垃圾产生量为1100吨，其中30%多是燃放烟花爆竹产生的垃圾。
这一组触目惊心的数据，显示了烟花爆竹燃放对我市大气环境、生命财产安全和城市环境带来的巨大影响。
有一项行动正在进行
目前，上海、杭州、郑州等城市纷纷出台“最严禁放令”，开始全面限制燃放烟花爆竹。
今年1月1日起，新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》正式施行，条例扩大了烟花爆竹的禁放范围，明确上海外环线以内区域和外环线以外8类场所禁止燃放烟花爆竹。此外，上海市还明确，今年购买烟花爆竹需要实名登记，违法燃放不仅会被罚款，还将按照法定程序纳入征信系统。
而我市的邻居、之前限放烟花爆竹的郑州今年也开始实施“限改禁”，按照今年1月1日施行的《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》，禁放范围为郑州市区。违规燃放将最高处罚500元。报道显示，新规实施一个月的时间里，郑州市公安机关共拘留违反规定燃放、存储、买卖、运输烟花爆竹者45人，罚款10人。
来自公安系统的一份文件显示，截至2014年年底，全国已有674个城市出台了烟花爆竹禁限放政策，占城市总数的29.1%，其中出台烟花爆竹禁放政策的城市有138个。
有一个议案引发热议
在今年我市“两会”上，烟花爆竹燃放问题也引发了一场热议，甚至大辩论。
孟津代表团11位人大代表联名提交了《关于“洛阳市城市区禁止燃放烟花爆竹”立法的议案》。细数了燃放烟花爆竹造成的空气污染、噪声污染、人身伤害、资源浪费、安全隐患等诸多弊端，建议市人大积极调研，尽快推动出台“洛阳市禁止燃放烟花爆竹管理条例”。
市人大内务司法委员会接到市人大常委会的转交件后，立即组织提议案代表和市法制办、市公安局、市安监局等相关部门进行座谈。与会人员的观点形成两大阵营：市人大代表、孟津县益牧养殖专业合作社理事长雷志刚等代表建议彻底根治，剔除弹性操作和周期性反弹的可能性，有利于在全社会形成一个不再燃放烟花爆竹的习惯；河南科技大学法学院副院长张景峰等代表则认为，燃放烟花爆竹是中华民族的传统文化，绝对禁止不科学也不现实，应该致力于如何加强限放管理，真正做到限而不乱。
有一场讨论邀您参与
根据《洛阳市人民代表大会常务委员会代表议案办理规定》，市人大内务司法委员会将对该议案进行调研，一旦作为议案办理，那么我市将有可能对现行的《洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例》进行修订。
市人大内务司法委员会有关负责人表示，将立即着手组织相关调研，由于烟花爆竹燃放涉及每家每户，将广泛征集市民的意见和建议，多方学习各地经验，形成完善的调查报告提交市人大常委会。
那么，到底是“限”还是“禁”呢？如果你有话说，可以拨打本报新闻热线66778866，我们将把您的建议整理提交市人大内司工委。近期，本报还将联合市法制办针对这一问题进行一次意见大征集，请关注本报后续报道和《洛阳晚报》官方微信。
您的意见有可能影响下一步是否修法哦，请快快行动起来吧！(洛阳晚报记者 连漪/文 张晓理/图)
