张志勇建议，我市应积极争取入围工业和信息化部确定的机器人产业“十三五”发展规划重点布局城市，鼓励企业研发拳头产品，积极延伸上下游产业链条；要加快落实高层次人才引进待遇和从业人员教育培训，优化工业机器人及智能装备产业投融资环境。
九三学社界委员 张志勇
关键词 大力发展机器人及智能装备产业
张志勇说，近年，在政府引导和市场主导下，我市机器人及智能装备产业不断发展壮大，但也面临着“小、弱、散”等问题。
一是工业机器人尚未形成品牌和拳头产品，二是工业机器人及智能装备产业链尚未形成，三是缺乏高精尖人才和专业技术人员，四是产业投融资环境亟待优化。
张志勇建议，我市应积极争取入围工业和信息化部确定的机器人产业“十三五”发展规划重点布局城市，鼓励企业研发拳头产品，积极延伸上下游产业链条；要加快落实高层次人才引进待遇和从业人员教育培训，优化工业机器人及智能装备产业投融资环境。
民建界委员 王斌
关键词 支持互联网创业
王斌说，我市互联网创业存在着专业人员不足、传统企业的互联网意识不强、配套环境不优等问题。
王斌建议，我市应加快培育和引进互联网人才，解除人才在衣、食、住、行等方面的后顾之忧，吸引更多的互联网人才来洛就业、创业；应加大对传统企业利用互联网的引导和培训力度；要加强对互联网创业群体的技能辅导和软环境建设,建议政府部门成立专门的领导小组开展相关工作，并给予资金支持。
农工党界委员 刘宏平
关键词 发展碳汇林业
碳汇林业是指通过植树造林、保护和恢复森林植被等活动，利用森林的储碳功能，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。
刘宏平说，我市碳汇林业发展存在着碳库清单不明确、碳库稳定性较差、碳汇林业市场尚未形成等问题。
刘宏平建议，我市应成立碳汇基金会，开展相关公益活动，以增汇减排为目的促进植树造林、森林经营和保护等；将发展碳汇林业纳入我市节能减排规划，支持碳汇项目开发；通过专业开发机构开展商业运作，积极申报碳汇项目，给造林项目单位和林户带来实实在在的收益。
民盟界委员 张永奇
关键词 促进生产性服务业成长
生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、加快产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业，主要包括现代物流业、金融业、科技服务业、信息服务业和商务服务业等。
张永奇说，我市对生产性服务业没有统一的管理规范，生产性服务企业和机构规模偏小、专业化程度不高、投入不够、人才缺乏。
张永奇建议，我市应创新生产性服务业管理体制，编制整体规划；应出台激活生产性服务业市场的政策，设立生产性服务业产业基金，实现细分产业之间资金、技术、人才的互通互融，引导金融机构和民间资本参与生产性服务业发展；应引进和培育专业技术性人才，为其提供施展技能的平台。
民进界委员 陈培元
关键词 推行水、电、暖直管直供
近年，随着新建居民小区的增多，开发商与业主、业主与物业之间的矛盾呈上升趋势，而很多矛盾是由小区水、电、暖没有直管直供引发的。
对此，陈培元建议推行水、电、暖直管直供。建议政府研究制定相应的管理办法，明确小区水、电、暖等公共设施的权属和管理责任；政府应对历史遗留问题较多的老、旧居民小区的设备设施改造给予适当补贴。
同时，水、电、暖供应企业应参与对新建住宅公用设施的前期设计和审查，确保公用设施符合供应企业的质量规范和技术标准。
对于水、电、暖直管直供可能增加运营成本的问题，陈培元建议，政府可按国家规范合理确定损耗率，合理损耗率之内的成本由供应企业承担,超出部分由用户承担；供应企业可开展技术改造，通过远程抄表和远程监控等技术降低运营成本。
民革界委员 梁红卫
关键词 发展特色农业
我市地理环境多样，气候四季分明，道路交通便利，农产品资源丰富，在发展特色农业方面具有得天独厚的优势。
梁红卫建议，应制订特色农业产业区域布局规划，使各县(市)区特色农业产业基地形成产业带连片发展；应加快农业结构调整步伐，建设优势产业基地，大力培育特色农业产业集群；应以发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场为重点，支持农业经营主体做大做强，带动更多农民致富；应积极组织开展特色农业品牌的培育、评定、推介宣传活动，鼓励农业经营主体争创省级以上驰(著)名商标，不断增强农产品的品牌影响力。
同时，政府应加大对特色农业的资金扶持力度；应整合、捆绑使用农业产业化资金，争取每年实施几个重大农业发展项目。
农林界委员 魏进忠
关键词 推进林业产业化发展
目前，我市林业用地面积、森林蓄积量均位居全省前列，但仍存在造林绿化不平衡、林业产业化水平较低、林业支撑保障能力不强等问题。
“林业既是公益事业，也是富民产业。”魏进忠说，林业产业经营周期较长，前期投资较大，需要各级政府加大政策和资金扶持力度，构建完整的林业产业保障服务体系和经营体系，培育发展一批林业产业项目。
魏进忠建议，政府应统筹考虑全市林业工作需要及重点方向，健全基层林业工作机构；各级政府应组建专业森林消防队伍，参与森林防火。
工商联界委员 张义伟
关键词 促进土地集约利用
加快转变经济发展方式和土地利用方式，盘活闲置土地资源，促进土地集约利用，是我市开展国家新型城镇化综合试点工作的一项重要举措。
张义伟建议，我市应在节约集约用地的基础上，盘活存量土地，让“闲”地、“死”地变成城市建设用地。对征而未用、征而少用、超期闲置、抛荒、已办土地证但未在规定期限开工的项目土地，坚决依法收回；对尚不符合收回条件的闲置土地，通过整合、调剂、置换等手段加以盘活。
同时，应盘活低效土地，提高利用效率；严格实行土地用途管制，完善土地收储制度，依法依规利用土地，建立科学的土地租赁制度和强行回收制度；应精准确定企业用地GDP产出标准和土地消耗率，对一定时期内达不到要求的，首先利用税收杠杆加以预警，最后启动强行回收程序。
医药卫生界委员 赵绍杰
关键词 缓解“看病难、看病贵”
赵绍杰说，目前我市优质医疗资源明显不足，县乡医疗条件有限，城乡居民“看病难、看病贵”问题依然突出。
赵绍杰建议，一要强化政府医改的主体地位，增加公共财政对医疗卫生的投入；二要优化医疗资源配置，有计划引导城市中心区优质医疗资源与新建区和郊县融合，允许和鼓励各类民营机构和财团筹建医院；三要引导高水平医学专家定期到城市二级以下医疗机构和县乡医疗机构讲学、坐诊等，提高基层医疗水平；四要建立完善分级诊疗、双向转诊制度；五要强力推进医师多点执业工作，推动医务人员合理流动，提高现有优质医疗资源利用率，减轻患者的医疗费用负担；六要加强医疗保障资金管理，加强医疗保障体系建设。
特邀界委员 刘金剑
关键词 大力发展工业旅游
如何有效发挥工业文化遗产的优势，大力发展工业旅游，成为洛阳旅游业的一个重要课题。
刘金剑建议政府尽快将工业旅游开发列为市级重点项目，并配套相应的产业政策。尤其是针对工业旅游下一步实施的“东方红156主题公园”和“东方红生态度假园”项目，建议在建设资金方面给予大力支持。
刘金剑还建议成立洛阳市工业旅游协会，让更多的企业了解发展工业旅游的必要性、重要性；重点扶持工业旅游企业，鼓励和发动学校开展工业旅游社会实践活动；对实施工业旅游项目的景区、旅行社等市场主体，给予税收减免、贴息贷款、以奖代补等多种形式的补贴和奖励；鼓励企业开发工业旅游主题项目，鼓励企业利用和整合洛阳工业旅游资源，举办各种带有工业旅游元素的会展、节庆活动等。
（记者 李三旺 李东慧 整理）
