五一前夕，嵩县公布了今年的景区免票方案：5月1日至10月31日，嵩县4个A级景区白云山、天池山、木札岭和卧龙谷将对全国范围实行免门票。但根据分时段、分区域优惠政策，河南部分城市居民在五一期间不能享受免票优惠。消息一出，热议一片。就这些话题，嵩县旅游局局长范小红做客洛阳日报第11期《对话一把手》，细说端详。
今年是嵩县景区免票的第三个年头。
五一前夕，嵩县公布了今年的景区免票方案：5月1日至10月31日，嵩县4个A级景区白云山、天池山、木札岭和卧龙谷将对全国范围实行免门票。但根据分时段、分区域优惠政策，河南部分城市居民在五一期间不能享受免票优惠。
消息一出，热议一片：有人说在门票飞涨的当下，嵩县反其道行之，值得“点赞”；也有人说，河南的景区不让河南人享受五一假期优惠，有失公平……
嵩县人对此很吃惊——一颗“景区免票”的石头，竟能荡起涟漪如许，很是委屈——原本是“展示嵩县人民情义”的政策，竟引来不少误解。
就这些话题，嵩县旅游局局长范小红做客洛阳日报第11期《对话一把手》，细说端详。
问：此次景区免票已经是第三次了，那么，你们最初决定免票是出于哪些考虑？
答：2012年2月,嵩县提出“5A嵩县”发展战略,也就是按照“生态优先、旅游带动、全域规划、城乡一体”的原则，把3009平方公里全县域作为一个开放式的5A级景区来规划、来建设、来管理、来营销。
既然打造全域开放式旅游，免门票就应该成为方向。旅游业的发展，最终靠的是产业链的拉长和旅游辐射带动作用的强化。
问：3年来，嵩县的免票政策经历了哪些调整？
答：今年的免门票活动是在2012年全免和去年分区域分时段免的基础之上的完善和延续。2012年10月，由于嵩县尝试面向全国集中全免，结果发生了“白云山游客拥堵滞留事件”，也就是让我本人那个“我是局长、我在现场”的微博出名的那次；2013年，我们推出“分时段、分区域”免票，这一惠民举措也得到广大游客的好评和支持；今年，为了让各地游客能够欣赏到不同时段的嵩县美景，我们在去年的基础上，在免票时段对应的城市方面进行了微调，比如把去年安排在夏天的省份调整到秋天。
需要强调的是，免票活动一定会坚持下去，并逐步完善。目前这套方案，我们也不认为是最好的，所以希望市民多提意见和建议。
问：在这样的调整中，您觉得嵩县吃过哪些“苦头”，又尝到哪些“甜头”？
答：2012年，首次全面免票活动造成游客滞留。在免门票的13天里，白云山景区劝返车辆1000多台，劝返游客达5000人次；天池山景区劝返车辆1500多台，劝返游客达7000多人次。一床难求、一个车位难觅的情况在嵩县景区多次上演。
这个教训让我们明白了免票的影响力、市场的潜力和游客强烈的出游欲望。在免门票的13天里，白云山、木札岭、天池山、卧龙谷等4个景区共接待游客22.1万人次，同比增长686.7%。
更重要的是，在摆脱门票依赖、拉长产业链条、放大旅游辐射带动作用等方面，我们开始了有益的尝试，“5A嵩县”的品牌价值也得以提升，这都坚定了我们延续这一惠民政策的决心和信心。
问：此次免票政策中，“河南城市居民在五一期间不能享受免票优惠”的规定引发不小的争议，您对这样的争议怎么看？为什么要这样规定？
答：我想，这可能存在一些误解。我们的免票有效期是自5月1日至10月31日，而非仅仅五一期间。从全年活动安排来看，河南本地游客享受的优惠更多，只不过没有安排在五一期间。
我们的景区，游客以省内居民为主，五一等小长假是集中出游高峰期，在对免票安排进行调整时，我们要综合考虑景区的承载能力、游客的来源结构等因素。我们一方面想满足更多人免票旅游的愿望，另一方面还要避免游客短时间大量进入的风险。我们在除五一、十一特殊时段外，采取一个河南城市搭配一个外地省份，就是出于这种考虑。
五一期间安排的河北邯郸市，是嵩县的主要客源市场。其实，省外周边的邯郸、长治、临汾等城市，在过去的20来年里，其入嵩游客量超出省内部分地市。
问：免票的刺激势必造成游客大量涌入，这对嵩县的旅游服务和管理提出了更高的要求，嵩县对此有哪些应对措施？
答：我们旅游局和各景区都制订了完善的安全防范和应急预案；建立了完善的旅游安全防范网络体系，责任明确到每一段路、每一处设施；组织公安、消防、卫生、安监等相关职能部门对景区进行安全和市场秩序大检查，对不达标的地方进行认真整改；在旅游通道重新设置导引标志牌，设置10余处咨询服务站，免费供应茶水；我们还有一支“5A嵩县微之博动队”，100多名实名认证的微博队员及时通过网络、微博，为游客提供咨询、投诉、推介、协调服务。（记者 王文斌 通讯员 张相正）
嘉宾感言
范小红：嵩县旅游的发展，离不开媒体和大家的支持。很高兴能有这次机会，通过《对话一把手》与大家仔细说道我们的免票政策，减少不必要的误读误解。
我们深知，任何政策的制定，都难免遇到众口难调的尴尬。但无论是从游客的需求还是从景区的发展来讲，免票政策都是件好事。因此，只要游客们拥护免票，我们就坚定地把免票政策进行到底！我们能回馈朋友们厚爱的，只有真山真水真空气！
最后，我再次真诚希望各地朋友在嵩县游得开心，吃得放心，住得安心，玩得舒心。
洛评：“嵩县态度”难能可贵
逆势而动免门票，及时发声消误解……较之大胆推出的免票政策，嵩县展示出的真诚态度更加难能可贵。
老实讲，免票模式难免会遇到“众口难调”的尴尬。因为无论怎么安排免费区域，注定了都会遭遇其他区域的质疑，被扣上地域歧视的帽子。
难道要因噎废食吗？嵩县的态度是，“坚定地把免票进行到底”。而在公众旅游意愿强烈、景区门票高企不下的今天，这份逆势而动的坚定毫无疑问值得点赞。
而对比不少景区、地方出现问题、面对质疑的回避、推诿态度，嵩县的态度同样值得点赞：游客被滞留，“我是局长、我在现场”的呼喊让人心安；政策引争议，嵩县方面又通过媒体、微博等多渠道及时发声、消除误解。
总之，我们与其质疑、苛责“嵩县尝试”，不妨在改革和发展中思考、学习“嵩县态度”。
