日前，在市纪委4楼会议室内，市人大代表、市政协委员、专家学者、记者、网友，大家你一言我一语，为今年即将再次推出的电视问政节目把脉。今年是“狠抓落实年”，电视问政节目将继续“问”。
日前，在市纪委4楼会议室内，市人大代表、市政协委员、专家学者、记者、网友，大家你一言我一语，为今年即将再次推出的电视问政节目把脉。今年是“狠抓落实年”，电视问政节目将继续“问”。
借鉴外地经验 推出电视问政
去年3月8日，家住周王城广场附近的王玉华老人，在《洛阳日报》上看到一则消息——《关于向社会公开征集影响洛阳建设发展重点突出问题的公告》。“这是市里整顿机关作风的一个强烈信号。”他说。
“庸懒散软浮躁疲怨”，这八大“顽疾”严重影响着洛阳形象，制约着洛阳发展。2012年是“作风转变年”，我市提出市纪委要拿出80%的精力抓作风转变。
如何抓？
2010年，湖北武汉等地推出电视问政节目，机关干部作风得到明显转变。
能否结合洛阳实际，也打造一档这样的节目？就这样，《百姓问政》和《群众评诺》电视直播节目应运而生。
自公告发布后的短短一个月内，市作风办就征集到问题3745个，分别集中在城市管理提升、交通拥堵、社会治安等九大领域。市作风办将这些问题进行整合研究，最终确定了48个重点突出问题，作为2012年集中整改的工作重点。
2012年6月，九大领域的48个重点突出问题及其责任单位、责任人、具体整改措施，在媒体上进行了公示。
为了提高群众的参与度，2012年7月25日，问题整改的“社会评价平台”正式开通，群众可通过网络平台和手机短信两种方式，对九大领域所存在问题的整改情况进行评价。
与此同时，由相关部门推选出来的1000多名民评代表构成的民评代表库随之建立。这些代表包括政协委员和人大代表、企业员工等，涉及各行各业。每期节目播出前，随机抽取90名代表组成现场民评代表团，负责对相关单位的整改工作进行评价。
官员有点难堪 问政效果才好
“我打断一下您的发言，我问的问题是……”今年1月22日，《百姓问政》电视节目进行直播，节目名称为《百姓问政看落实》，市停车办有关负责人的回答因“打太极”而被主持人连续打断，让该负责人很难堪。
《百姓问政》主要以播放暗访短片指出问题，现场官员作答的形式进行。由于节目是现场直播，短片内容又严格保密，所以一些承诺过的事由于落实不力而被突然曝光，让官员“手足无措”，更何况还有现场观众的当面质问。
“承诺的事，落实不了，还以种种理由为自己开脱，群众肯定不接受。”市纪委一位负责人说，《百姓问政》电视直播间，就好像一个考场，群众是考官，官员是考生，面对群众和主持人的提问，官员给不出令人满意的答案，自然就会难堪。
去年8月8日，首期《百姓问政》与观众见面，市城乡规划局负责人成了当天节目中遭遇追问最多、陷入窘境最多的官员；在去年8月27日的第6期节目中，面对“先看病后付费”的诊疗服务未能很好落实的问题，市卫生局负责人同样遭遇尴尬……
暗访短片由市作风办派出的9个暗访组完成，参与制作短片的人员都签订了保密协议，短片审查在节目播出前一天进行，防止了内容的提前泄露。“这样能有效防止官员现场作秀。”市纪委负责人说，官员的尴尬和难堪也因此而来。
“让官员难堪，并不是目的。”市纪委副书记、市监察局局长姜涛说，电视问政是为群众开辟的一条诉求渠道，搭建的一个发现问题、解决问题、转变作风的平台。
“刚开始，有些官员也曾担心个人形象受影响，对上节目心存疑虑。市作风办及时召开座谈会，很快消除了他们的疑虑，这也是节目取得成功的关键。”姜涛说。
问题解决得好 群众满意率高
“我会立即安排相关人员进行调查处理。”
“我们会马上安排人员到现场。”
…………
在每场《百姓问政》直播中，类似表态比比皆是。有了表态，问题多得到解决。
2006年5月，嵩县的邢小艳以临时工身份到该县水利局的一座发电站工作，但单位未与她签订劳动合同，社保等劳动保障全无。邢小艳多次到相关部门反映未果。后来，邢小艳又到县劳动监察部门投诉，对方未予受理。这个问题在第9期《百姓问政》节目中被披露。时任市人社局局长的苗欣欣在节目现场表示立即进行查处。在随后播出的《电视问政回头看》节目中，邢小艳表示，她所反映的问题得到解决，她很满意。
从2012年8月8日起，《百姓问政》节目共做了9期，分别为让城市更靓丽、让交通更顺畅、让社会更安宁、让环境更美好、让旅游更繁荣、让医疗更满意、让教育更公平、让食品更安全、让就业路更宽，涉及市住建委、市公安局、市教育局、市人社局等32个市直机关部门和各城市区。
从2012年9月20日起，围绕电信、银行、保险、水电气暖等21家行业单位做的4期《群众评诺》节目，与《百姓问政》节目类似，不同的是，被问政的对象由政府部门变成了服务行业单位，效果同样很好。
市作风办的统计数据显示，群众对《百姓问政》的满意率为79.97%，对《群众评诺》的满意率为79.75%。在征集到的645个问题中，597个问题得到解决，问题解决率达到92.6%。与此同时，也有192人因对问题整改不力而受到问责，其中县处级干部5人，科级以下干部187人。
问政继续进行 目前正在筹备
市落实办一位负责人说，今年将继续开展电视问政活动，节目筹备工作正在进行。
“2013年全市新建幼儿园155所，全市新建中小学校13所……”今年4月4日，市教育局在本报做出了本年度目标任务工作承诺。据了解，全市54个重点政府部门围绕影响洛阳发展和建设的重大问题，都在媒体上做出承诺，接受监督。
5月28日，市落实办在本报发布《关于向社会公开征集影响洛阳发展和建设突出问题的公告》，同时利用热线电话、网络等问题反映平台征集相关问题。此外，市落实办还召开了专家学者和民评代表座谈会，通过多种渠道征集问题。截至目前，我市已征集问题1083个。其中，通过电话征集88个，网络征集67个，企业问卷调查征集85个，产业集聚区座谈会征集13个，集中治理“中梗阻”征集问题830个。
今年的电视问政活动于3月启动，目前已开展了电视问政方案制订、政府部门公开承诺、发布征集问题公告、召开座谈会征集意见等方面的工作。
“电视问政的最终目的不是‘问’，而是让问题得到解决。”姜涛说，本月，市落实办将把所征集的问题向相关单位反馈，督导其整改。7月将根据问题整改情况，确定电视问政节目的播出时间和场次，8月组织实施电视问政。此后，市落实办将督促相关部门根据电视问政活动中所反映的问题，明确整改期限，对整改不到位的单位和个人将进行责任追究。
（记者 李三旺）
