根据我市的相关工作安排，到今年年底，我市对放心早餐工程承办企业的3年培育期将结束，从明年开始，相关企业就要自主进行市场化运作。未来这项惠民工程怎样发展才更好，成为许多人关注的话题。
核心提示
根据我市的相关工作安排，到今年年底，我市对放心早餐工程承办企业的3年培育期将结束，从明年开始，相关企业就要自主进行市场化运作。未来这项惠民工程怎样发展才更好，成为许多人关注的话题。
2009年11月，我市正式启动放心早餐工程。目前，放心早餐网点已覆盖洛阳市区及周边7个县(市)区，已成为许多市民购买早餐的首选。
1早餐只吃“放心”牌的
“给我来两个酱肉包，再加一杯豆浆。”“我要一张肉饼、一个茶叶蛋，还有一杯黑米粥。”昨日7时许，在瀍河回族区新街附近一处放心早餐网点，不少上班族正在排队购买早餐。市民周霞说，她买放心早餐已近两年，放心早餐不仅价格便宜，食材还让人放心。
2009年11月5日，我市启动放心早餐工程。该工程在2010年至2012年连续被列为惠民实事之一。市放心早餐管理办公室相关负责人说，目前，放心早餐有60多个品种，花费三四元就能吃好，价格是比较适中的。
目前，我市放心早餐日供应量为27万份，经营网点602个，安置就业1033人，已完成放心早餐工程制定的3年任务。网点覆盖市区及孟津县、新安县、宜阳县、伊川县、汝阳县、嵩县、偃师市、吉利区。
预计今年年底，我市放心早餐网点数量将超过620个，距离市区加工配送中心较远的洛宁县和栾川县，其放心早餐启动工作也在加紧进行中。其中，洛宁县预计今年年底可实现网点铺设。
2严格把控成就“放心”工程
近日，记者对洛阳市全福食品有限公司、洛阳沁园春食品服务有限公司两家放心早餐承办企业的生产操作间进行走访，亲身感受“放心”的真正内涵。
在沁园春公司生产操作间内，工作人员介绍，每一张包子皮要轧18次，这样包子皮才筋道；在全福公司，热豆浆出炉的温度在85摄氏度以上，包装完毕后，豆浆被立即放入冷水池内迅速冷却至18摄氏度以下，这样可以有效抑制细菌滋生。
为了使放心早餐工程成为一项实实在在的放心工程，这两家承办企业先后投资改造和新建完成两处建筑面积达8000平方米的现代化主食加工配送中心，安装全套食品加工及质量检验、监测设备，制定完善的规章制度和生产工艺标准。同时，我市根据相关扶持政策，给予承办企业相应的资金扶持。
-供货过程按照规定，所有放心早餐原材料的供应商必须先签订严格的供货合同；所有原材料须符合国家或行业相关标准，并由供货商提供国家检验检疫部门的检验报告，从源头上把好食品安全关。
-生产过程从投料、配比、制作实施全程监控记录，生产班组由专人负责前一道工序的来料验收，杜绝不合格产品流入下一道工序。
-配送过程采用封闭式厢式货车，保证密封、整洁、准时送到早餐经营网点，每批产品进行质检并留样48小时。
-销售过程每个网点都配有食品加热设备，保证包子出售前的温度约为60摄氏度，其他食物的温度也应保持在35摄氏度左右；没有销售完的食品，承办企业则实行严格的退货与销毁制度，决不允许销售网点出售过期产品，确保放心早餐产品新鲜、卫生。
3市场化运作面临诸多挑战
“不经历市场大潮的磨炼，企业就不能茁壮成长。”市早餐办负责人说，到今年年底，政府相关部门对放心早餐承办企业的3年扶植培育期将满，从明年开始，承办企业将开始进行市场化运作。
对此，有业内人士认为，未来放心早餐承办企业首先要面对的是来自同行业的竞争。以麦当劳、肯德基为例，其产品价格虽然明显较高，但它们近年来推出各类营养早餐，对年轻人吸引力很大。除此之外，随着放心早餐影响力的扩大，各类现场烹制早餐摊点也纷纷聚集，早餐行业内部竞争日益激烈。另外，由于放心早餐工程建设速度快，其自身存在短板。例如，冬季寒冷，放心早餐网点要每天5时开始营业，一些经营者出现临时撤点现象，从而使网点覆盖面萎缩。
针对放心早餐冬季容易出现经营者撤点现象，相关负责人说，一方面公司按照相关要求，逐步将部分早餐车更换成封闭式早餐亭；另一方面对经营者的销售提成，也将从原来的10%增加至20%。同时，在每年年底，对全年坚持每天正常经营的网点经营者给予一定的物质奖励。
4扩大经营提升品牌竞争力
面对竞争，两家承办企业也在积极行动：沁园春公司针对洋快餐品牌的冲击，推出了牛肉汉堡、菠萝酥等西式餐品；全福公司成立早餐工程研发中心，进行产品研发、工艺制定等工作。
“扩大覆盖面，让更多人吃到放心早餐，才能提升其品牌影响力。”该负责人介绍，目前，放心早餐已进驻伊川第一中学西校区、伊川实验中学等学生食堂。公司正与市内一些大型企业洽谈，未来将有更多企业职工品尝到放心早餐。
对于放心早餐工程如何发展壮大，业内人士建议，承办企业可适时推出放心午餐、放心晚餐产品，进一步满足群众的就餐需求。
有业内人士提出，从明年开始，相关承办企业将开始市场化运作，但相关政府部门应在做好监管工作的同时，引导承办企业整合现有资源，规范网点管理，可以将放心早餐工程与社区便民设施建设结合起来，鼓励发展便利店搭载早餐功能等新形式，形成更加便民、惠民的早餐服务网络。 (记者王蕾)
