持续深化“放管服效”改革,分类推进审批制度改革,创新和加强事中事后监管……今日记者从洛阳市市场监管局获悉,《洛阳市“证照分离”改革全覆盖实施方案》(以下简称《方案》)正式下发,进一步破解“准入不准营”问题,激发市场主体发展活力。依照《方案》,2022年年底前,洛阳全面实现涉企证照电子化。
加大中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区改革试点力度
在自贸试验区洛阳片区增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)(共69项)》规定的改革试点举措,包括直接取消审批14项、审批改为备案15项、实行告知承诺40项。
继续扩大“多证集成,一照通行”改革覆盖面,围绕“照后减证”和简化审批,深入探索“一业一证”改革,将更多涉企经营许可事项纳入改革范围,推动更多行业实现“一证准营”。
深化商事登记制度改革
积极推进经营范围规范化登记,依托全国经营范围规范目录,为企业自主选择经营范围提供服务。市场监管部门应当告知企业需要办理的涉企经营许可事项,并及时将有关企业登记注册信息推送至有关主管部门。企业超经营范围开展非许可类经营活动的,市场监管部门不予处罚。相关部门不得以企业登记的经营范围为由,限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。
在自贸试验区洛阳片区试点商事主体登记确认制改革,最大程度尊重企业登记注册自主权。
强化涉企经营信息归集共享
依托国家企业信用信息协同监管平台,推进企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等涉企经营信息的归集、治理和应用,并通过“互联网+监管”等强化涉企经营信息的共享应用力度。
加快推进电子证照归集运用,按照国务院有关部门发布的电子证照标准、规范和样式,2022年底前全面实现涉企证照电子化。
强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享,有关主管部门及时将电子证照归集至全市一体化政务服务平台电子证照系统,市政务服务和大数据局负责推送至省信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统(河南)。推动电子证照线上线下应用,凡是通过电子证照可以获取的信息,一律不再要求企业提供相应材料。
按照要求,《方案》还对创新和加强事中事后监管,维护公平竞争秩序,加快“互联网+政务服务”建设,推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变等方面提出细化举措,加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境,助力“建强副中心、打造增长极”,助推全市经济高质量发展。(记者 李岚 文/图 通讯员 张志浩 韩旭)
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