优化公共预算收入分配、财政事权和支出责任、下发城市建设领域审批权限……洛阳将出台一系列放权赋能改革举措，着力调动各城市区竞相发展、加快发展的积极性。
优化公共预算收入分配、财政事权和支出责任、下发城市建设领域审批权限……洛阳将出台一系列放权赋能改革举措，着力调动各城市区竞相发展、加快发展的积极性。
记者从日前召开的洛阳市城市工作暨全国文明典范城市创建工作会议上获悉，按照“职责明晰、事权匹配、统筹协调、高效有序”要求，洛阳将学习借鉴韶关、东莞、郑州等地做法，着力激活基层改革发展内生动力。
按照部署，洛阳将着力推进市与区财权事权领域改革。其中，一般公共预算收入分配体制方面，将市级重点工程建设的税收收入地方留成部分下划区级；取消原资源税和城镇土地使用税增量上解事项、原市级固定税源户下划收入增量上解事项；制定新引进金融保险证券企业收入分成办法，结合城市区学校优化布局对教育费附加和地方教育附加收入分配办法进行调整，优化税收增长奖励机制，完善开发区财政激励措施，明确跨区经营企业税收收入结算办法。同时，土地出让收入分配体制方面也将优化，加大区级返还力度。
在财政事权和支出责任方面，洛阳将进一步明确基本公共服务方面支出责任，调整城市建设管理方面财政事权和支出责任，市级统筹城市建设，城区统筹城市管理，进一步理顺权责关系，提高各城市区干事创业积极性，逐步健全财权与事权相匹配的管理体制。
会议提出，洛阳还将积极推进投融资平台公司整合重组。根据国有资源分布特点和市属企业现状，按照“专业化、集约化、市场化”要求，积极推动市属企业战略性重组、专业化整合工作，有效解决国有资本布局分散、资源配置效率不高、投融资能力不强等问题，增强市属企业防风险、降成本、促投资能力，形成一批资源配置高效、功能优势明显、具有一定影响力和竞争力的现代企业集团。
城市规划建设管理体制机制改革，是放权赋能的另一个重要方面。
城市规划领域，将加快构建权责一致、分工合理、决策科学、服务优化、监督有力的规划资源行政管理体系，对各城市区规划分局进行重组，逐步实现规划、用地等审批职能有序下沉。
城市建设领域，洛阳市住建部门将下放建筑工程施工许可证核发、其他建设工程消防验收备案等12项行政审批权限和8项配套监督管理权限，实现建筑领域审批重心下移，赋予城区更大自主权限。
城市管理领域，洛阳市城市管理部门将有序把广场公园和游园、园林绿化养护、路灯亮化、供水供热燃气、公共停车设施等5个方面管理权限下放至所在城市区。（记者 李东慧）
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