“拟向郑州、洛阳下放部分省级管理权限。”近日召开的河南省十三届人大常委会第二十次会议审议相关决定(草案),依据宪法和法律的规定,明确放权中的原则性、基本性、程序性问题,确保这项重大改革于法有据、有序进行,引发了各方关注和热议。用好用足这一政策红利,对洛阳意义重大、影响深远。
“拟向郑州、洛阳下放部分省级管理权限。”近日召开的河南省十三届人大常委会第二十次会议审议相关决定(草案),依据宪法和法律的规定,明确放权中的原则性、基本性、程序性问题,确保这项重大改革于法有据、有序进行,引发了各方关注和热议。用好用足这一政策红利,对洛阳意义重大、影响深远。
一个城市的跨越发展,总离不开机遇垂青、政策加持。省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会明确提出,“依法赋予洛阳部分省级权限,支持洛阳在部分领域先试先行”。这是省委省政府站位国家战略、河南大局,支持洛阳建设副中心城市的具体举措,也是洛阳提升城市地位的必然要求、增强区域竞争力的关键一招、优化营商环境的重要契机。顺势而为、乘势而上,积极争取和承接下放省级权限,既接得住、接得稳,又用得好、用得活,才能形成推动洛阳副中心城市建设的合力。
何为接得住、接得稳?就是让“政策”精准对接自身所需,确保不能落空虚化。今年以来,我市在市级层面成立副中心城市建设工作领导小组和11个专班,建立了向上对接、内部协调、对外联动、督导考核等工作机制,既积极承接了省里下放的10余项省级管理权限,也谋划安排了1337个总投资1.6万亿元的重大项目,还与济源、平顶山等地深度对接破题区域协调发展,确保了各项工作接天立地、持续发力、久久为功。
如何用得好、用得活?就是让“权限”转化为现实生产力。我省向河南自贸区下放部分省级经济社会管理权限后,普莱柯生物申请“兽药生产许可证”不再来回跑,办证时间从以前的60天压缩到4天,疫苗新产品投产日期大大提前。以“省级权限下放”为契机,自贸区洛阳片区不降标准、优化流程,在政府简政放权、贸易便利化、金融创新等诸多方面实现了突破,成为洛阳制度创新的“试验田”、对外开放的“排头兵”。
归根结底,“省级权限下放”不只是权力“下放”,更是为发展“赋能”。立足洛阳发展实际需要和承接下放权限实际能力,我们要解放思想、大胆争取,围绕痛点堵点,聚焦重点领域,把事关洛阳经济社会长远发展的权限提出来、争取来。要依法合规、充分论证,做好合法性、科学性和可行性论证工作,确保有理有据、有力有效。要分步实施、协同推进,明确具体承接的举措、方式和节点,加快节奏、积极作为、完善机制,真正让政策红利为洛阳发展“釜底加薪”,为副中心城市建设激发新活力、增添新动力。(郭旭光)
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