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作者：冉继军 孙咏（单位：外交学院）
1946年，英国前首相丘吉尔在美国富尔顿宣称“从波罗的海边的什切青到亚得里亚海边的底里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经拉下。”由此，“铁幕”开启了以苏联和美国分别为首的两大阵营长达45年的冷战。2018年，当美国副总统彭斯在华盛顿智库哈德逊研究所指责中国已经成为美国最大的“威胁”时，许多人觉得相似的场景又来了。这是美国政治领导人自克林顿政府以来第一次如此赤裸裸地用冷战思维抨击中国，因而一些美国学者将其解读为新时代的“铁幕演说”。然而，透过此篇演说精心包装的辞藻，我们看到的是一篇充斥着陈词滥调、内容空泛、虚张声势的恫吓，整场演说更是一幕失理失利失节的滑稽表演。
首先，演说全文并未从战略高度准确抓住中美关系中竞争与合作并存的实质，将中美关系简单地称为“竞争”，属于将现象误解为本质，忽略了中美关系的复杂性，罔顾自建交以来双方形成的在各领域相互依存的事实；其次，彭斯所炮制的中国若干“罪状”缺乏现实依据，是将见诸媒体的形形色色报道凑在一起的大杂烩；最后，彭斯演讲中对中国的主观臆断让人一眼看穿其极限压制的歇斯底里和为选举造势的拙劣手段。彭斯演讲表明，对不再拥有绝对领先地位倍感焦虑的美国已经急不可耐地卸下伪装，暴露出赤裸裸的霸权本质。
彭斯演讲的失理失利失节之处可谓太多，这里略举一二。彭斯在演讲中指责中国恶意干涉美国中期选举。事实真如此吗？几乎同时的美国国土安全部长尼尔森的讲话，可谓是美国政府中自己人对他这番指责的打脸。尼尔森于10月2日出席网络安全会议被问到相关问题时表示，“我们也时刻戒备着，但目前确实没有这种迹象。”彭斯在演讲中指责中国的意识形态，这不过是为特朗普不久前联合国大会讲话进一步造势。9月25日，特朗普在联合国演讲中大肆攻击抹黑社会主义和共产主义，但令他尴尬的是，他不合时宜的意识形态攻击并未得到其他国家的呼应。彭斯的横加指责，也不会在国际上得到喝彩，因为他的指责离事实太远。中国早已不再以单一的意识形态分歧作为外交政策的基点，而是强调不同文化之间的求同存异，和谐共存。中国的快速发展是以融入世界经济体系为路径的，中国领导人多次在公开场合表示要维护全球多边秩序与自由开放的市场经济。对于新时代国与国关系的处理准则，中国创造性地提出“人类命运共同体”的倡议，主张与包括西方国家在内的国家合作共赢。
彭斯在演讲中将中美贸易摩擦的所有责任都推到中国身上。事实上，中美经贸合作是双方优势互补的自然结果，贸易顺差反映在中国，但“利益顺差”却留在了美国。美方对此早就心知肚明，却仍别有用心地揪住其货物贸易赤字大做文章，对其在服务贸易方面的巨大优势选择性失忆，这种做法是赤裸裸的霸权主义和强权政治，也有失美国作为全球经济第一大国的风度。事实上，当前这场由特朗普政府单方挑起的对华经贸摩擦，其终极目的就是要中国“无条件投降”，即完全遵照美国一厢情愿的构想，以非对称的条件对美国开放中国市场，确保美国从中美贸易中单方获利。这完全是依仗霸权进行讹诈的拙劣伎俩，跨越了两国合理谈判的底线。
在美方挑起贸易摩擦后，美国对外贸易的现实表现却并不如美国政府所愿。在美方祭出两轮关税加征的“利器”之后，美国对中国的逆差不降反升。据美国商务部的最新数据，8月份美国进口增长0.6%，出口下降0.8%，大豆出口减少10亿美元，降至25.8亿美元，降幅达28%；中美贸易逆差从368亿美元增至创纪录的386亿美元，同时美国与墨西哥的贸易逆差从55亿美元扩大到87亿美元。事实说明美方挑起贸易摩擦的理由根本就站不住脚。
彭斯此次演讲发表于距11月美国中期选举一个月的时候，其时机的选择非常耐人寻味。在特朗普执政的两年间，其一意孤行的外交策略饱受国际舆论和国内民意的质疑，无论是共和党建制派还是民主党都希望通过中期选举夺得对两院的控制权，此前各项民意调查都显示，美国国会席位及部分州的政治局势重新洗牌已经成为大概率事件。一旦在国会和地方政治层面被翻盘，特朗普任期后半程的施政将面临重重困难，而其试图连任的前景也会蒙上阴影。因而，中期选举实质上就是美国选民对特朗普政府的中期考察。在面临内有建制派和民主党的虎视眈眈，外有四面出击却并未遂愿的困境下，选择一个假想敌操纵民意，就成了特朗普副手彭斯的最佳选项。为了把文章做足，彭斯选择中国作为目标，配合特朗普在国内以及联大上咄咄逼人地指责中国的攻势，试图为中期选举进行最后的冲刺，并预先找好失利后的借口。
对于中美关系出现的问题，美国政府应当本着对两国和世界负责的态度，寻求积极的、建设性的解决之道，而不是玩火，在涉及中国核心利益的问题上不断挑衅中国，对中国实施战略讹诈。中美关系的任何“风吹草动”都可能对地区及全球秩序产生巨大冲击，而合理管控危机才能更好地维护世界稳定和和平。管控危机最核心的一点是相互尊重，彼此关心对方的重大利益。彭斯歪曲事实、全面抹黑中国的演讲，违背了一个大国行为的基本准则，挑战了国与国关系的红线，不仅激起中国人民有话要说，也使美国政府领导人的形象跌落谷底，将导致越来越多的国家失去对美国政府的信任。
很多关注中美关系的人士担忧，美国政府当前的种种行径，既非美国之福，也非世界之福。美国要在经济领域将中美两国进行脱钩，不仅现实中困难重重，而且会导致灾难性的后果，其严重影响短期甚至中期将难以消除。从全球供应链的角度来说，中美两国经济深度契合。中美年贸易额高达5000亿美元，双方完全分开十分困难。美国无法通过贸易保护主义等手段大幅度减少双边贸易，除非对现行贸易体系做出根本的改变。但这样的做法会带来双输，没有一方能获益。从安全角度看，一直以来中美经贸关系是中美关系的“压舱石”，促使两国克制了彼此的“战略不信任”，两国在经济上分开后将可能给中美双方以及一系列领域带来安全风险。中美之间“你中有我、我中有你”的合作趋势不可逆转，“合则两利，斗则俱伤”仍是两国关系最本质的写照。
面对美方不断升级的挑衅行为，中方当然要进行合理应对和必要的自我防卫。中方的基本出发点是捍卫国家尊严和人民利益，捍卫自由贸易原则和多边贸易体制，捍卫世界各国的共同利益。中方的反制措施充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链等因素。对于美方，中方多次表示愿意在平等和相互尊重的前提下，同美方通过谈判来解决彼此关心的问题，显示了充分的善意和诚意。可以说，中方对当前中美两国关系的处置有理有利有节，与彭斯演说等美方行径形成鲜明对比。①
《光明日报》（ 2018年10月14日 08版）
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