日前，我市印发《关于加强农村党支部建设全面推进“河洛党建计划”的实施意见》(以下简称《意见》)，提出将持续提升农村党支部组织力、建强农村“两委”班子、开展村党支部评星定级、严格农村基层党建工作责任制等20条相关意见。
日前，我市印发《关于加强农村党支部建设全面推进“河洛党建计划”的实施意见》(以下简称《意见》)，提出将持续提升农村党支部组织力、建强农村“两委”班子、开展村党支部评星定级、严格农村基层党建工作责任制等20条相关意见。
强化农村党支部核心地位
《意见》提出，要把农村党支部建设成为宣传和贯彻落实党的路线方针政策的领导核心、农村基层治理的领导核心、实施乡村振兴战略的领导核心、团结带领群众创造美好生活的领导核心，确保到2020年乡村振兴战略在我市农村取得重要进展。
强化政治引领功能。要在农村党支部中扎实推进抓党建促乡村振兴，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴战略提供坚强有力的政治保障。
提升服务能力水平。大力建设农村服务型党支部，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。同时，全面落实村干部挂牌值班制度，完善便民服务全程代理等基层便民服务制度，打造县、乡、村三级便民服务平台，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。
今年起，我市将推广“一编三定”制度，组织农村基层党员开展履岗尽责、设岗定责、承诺践诺等活动，完善党建扶贫、党员创业带富、结对帮扶等服务机制，发挥广大党员在推动发展、带动致富、服务群众、引领文明等方面的先锋模范作用。
加强村级党组织建设
强化抓乡促村工作力量。按照《意见》，各县(市)区委要统筹资源配置，在乡镇党委领导班子中配备抓党建工作的副书记，并确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。针对市、县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地先安排到乡镇挂职锻炼1到2年。
开展村党支部评星定级。各县(市)区委要细化星级创建标准，按照五个等次对农村党支部进行星级评定，实施动态调整，推动基层党支部晋位升级、整体提升。结合“逐村观摩、整乡推进”活动，我市将每年从五星级党支部中考核确定一批党建示范点。针对软弱涣散基层党组织抓好集中整顿，推动农村基层党建工作水平整体提升。
依照素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业等要求，我市将大力推动以党支部为核心的村“两委”班子建设。实施村级后备干部培养行动计划，培养选拔政治素质好、善于做群众工作、45周岁以下的村级后备干部人选，并按每村3至7名的标准建立村干部后备人选库。
提升农村党员干部能力与活力
我市将坚持和落实“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等方式选优配强农村党支部书记。推进乡土人才回归工程，吸引外出务工经商人员返乡创业，从中培养选拔一批政治素质好、致富能力强、带富作用大的优秀人才担任村党支部书记。
“定制化”培训农村党员干部。我市将根据发展实际、工作需要等，“定制”村党支部书记培训计划，不断提升优化村党支部书记队伍整体素质。建立一批务实管用的村干部示范教育基地，提升村干部综合素质和致富带富能力。持续开展“万名党员进党校”活动，每年有计划地组织普通党员到县级党校集中培训。
拓宽优秀村干部政治出路。我市将进一步树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向，各县(市)区应拿出不少于20%的名额，按照有关规定，加大从德才素质好、工作经验丰富、善于解决问题、工作实绩突出的优秀村党支部书记中选拔乡镇机关事业单位工作人员的力度。
加强基层基础保障
推进工作阵地规范化建设。按照“四个统一”要求，2018年年底前农村党群服务中心建设规范化率要达到100%。开展新时代“三新”讲习所建设，着力将金融、医疗、文化等便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。
我市将结合村“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。建立完善村级活动场所建设、管理、维护责任体系，将新建、改扩建、维修费用纳入县乡财政预算。
《意见》明确，实施村级集体经济发展三年行动计划，力争到2020年年底，使全市50%以上村实现有稳定的村级集体经济收入。要因地制宜选准发展路径，大力发展股份合作经济，培育新型经营主体，增加集体收入。
今年起，我市还将全面实施“阳光村务”，不断健全以村党支部为领导核心的村务监督机制、村级事务“小微权力清单”等制度，充分发挥巡察作用，严查“小官贪腐”“村霸”和群众身边的“四风”问题。（洛阳日报记者 李梦龙 通讯员 杨孟岩）
