今年“十一”前夕，洛阳中心城区一大批重点城建项目如期建成投用。在路与桥的延伸、交会和跨越中，交通压力缓解，人民群众受益，城市品质提升，一幅更加协调的城市发展图景令人眼前一亮。
党的十八大以来，中国经济在经历近40年的高速发展之后，进入了以速度变化、结构优化、动力转换为特点的新常态。与此同时，世界经济持续低迷，“黑天鹅”“灰犀牛”事件层出不穷，“稳增长”成了一个世界性难题。相比于阴霾笼罩的世界经济，稳中有进的中国经济堪称一道亮丽的风景线，从经济增速连续8个季度保持在6.7%至6.9%的区间，到工业增速创下2015年以来最高水平，再到对全球经济增长的贡献率超过30%，一路保持中高速增长，并迈上中高端水平，令外媒一再惊叹：“中国充当了市场的稳定之锚”，“中国成为力量和稳定的灯塔”。
一个国家、一个地区乃至一个行业在其特定发展时期既有发展优势，也存在制约因素，在发展思路上既要考虑巩固和厚植原有优势，又要着力破解难题、补齐短板，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展。协调发展，就是要正确处理好发展中涉及的各种重大关系，就要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲，顺利跨越“中等收入陷阱”。
从“十三五”开局之年起，省委常委、市委书记李亚就反复强调洛阳要“着力增强发展的整体性协调性”，其用意就是要重新审视市情、认真梳理短板、统筹开好药方，不让今天的“短板”变成明天的“陷阱”。
众所周知，作为千年古都、全国重要工业基地，洛阳有坚实的工业基础、较强的科技实力、厚重的历史文化、良好的生态环境，在新常态下实现转型升级的优势明显。然而，洛阳发展的短板同样不容回避——
长期以来，洛阳“国大民小、重多轻少、老多新少”等结构问题突出，产业转型升级还处于起步阶段，对经济增长的支撑力还远远不够，尤其是装备制造等传统支柱产业仍面临较大困难。再从国内外产业分工格局看，洛阳的产业在相当程度上仍处于价值链的中低端。
长期以来，洛阳一直存在着科研成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，科技创新链条上一直存在着诸多难点、堵点、痛点，导致许多科研成果成为“纸上科研”“创新盆景”“实验室样品”，导致科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率低于发达城市水平。
长期以来，洛阳基础设施的支撑作用不强，与一些地方的差距较大，没有形成比较优势，一定程度上影响了经济社会发展；整体建设水平不高，综合交通特别是航空、高铁、城际铁路、公交发展不足，城市公交分担率偏低，地下综合管廊建设比较滞后。
长期以来，洛阳受到城乡二元结构的束缚，“现代都市”和“贫弱山沟”并存，城乡发展不平衡、县域经济发展不平衡、基础设施建设不平衡、基本公共服务供给不平衡的问题依然突出，“城乡接合部”“城中村”“棚户区”等现象仍待改观。
优势和短板，都是那么明显，由此形成的不协调、不平衡问题，也是那么刺眼。
“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲，或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲。”
洛阳，是时候告别“一条腿长，一条腿短”了！
作为河南第二大城市和中原城市群副中心城市，洛阳的发展水平、发展速度、发展质量和发展效果在河南有着举足轻重的地位。加快建设副中心、打造全省增长极，与全省一道实现全面建成小康社会的目标，洛阳在补短板、促协调上下了真功！
加快构建现代产业体系。以高端化、智能化、绿色化、融合化为方向，推动传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”、城区经济与县域经济“双向发力”、高端制造业与高端服务业“双高引领”、国有经济与民营经济“双赢并进”取得更大成效。
加快构建现代创新体系。以郑洛新国家自主创新示范区和中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区建设为抓手，打通“四个通道”，推进“四链融合”，实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，推进科技创新、开放创新、协同创新，加快形成有利于出人才、出成果、出效益的体制机制。
加快构建现代基础设施体系。统筹推进机场、综合交通枢纽、高速公路、城市快速通道等重大基础设施建设，统筹推进城镇公共交通、供热及医院、学校、市场、游园等建设，加快大数据基地建设，不断提升对经济社会发展的支撑力。
加快构建现代城镇体系。以统筹实施“一中心六组团”发展战略为重点，高标准推进城乡一体化示范区建设和中心城区更新改造，推动中心城区与偃师、孟津、新安、宜阳、伊川、吉利周边六组团交通连接、生态对接和产业承接，构建半小时交通圈、经济圈、生态圈和生活圈。
既补硬短板，也补软短板；既补发展短板，也补制度短板。
实际上，越是短板，就越具有后发优势；越在薄弱环节上多用力，着力解决突出问题、补齐短板，就越能起到“四两拨千斤”的作用，从而破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，不断开拓发展新境界。
去年，洛阳经济实现“低开高走”，今年以来也实现了“温暖开局”。上半年，经济增速为8.5%，居全省第6位，高于全省0.3个百分点，一般公共预算收入、规模以上工业增加值增速等主要指标也都保持平稳增长。特别是全市规模以上工业利润同比增长34.4%，居全省第1位，六大高成长性制造业增加值同比增长14.1%，对规模以上工业增长的贡献率达75%……现如今，洛阳“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。
历史怎么假设都不如现实这般精彩。协调发展、扬长补短，人们惊喜地发现，洛阳在新常态下已经呈现着漂亮的“稳中求进”。
2014年5月，习近平总书记调研指导河南工作时，希望河南围绕加快转变经济发展方式和提升经济整体素质及竞争力，着力打好以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化“四张牌”。而洛阳正是以新发展理念为指导，运用“协调之手”打好“四张牌”，有效破解产业结构不合理、创新能力不足、基础能力建设不强、城镇化率不高等突出矛盾和关键问题，推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
“中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦。”
“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩。”
中原更加出彩，需要洛阳有更大的担当和出色的作为，而发展不协调，作为就不可能出色。洛阳，正在协调发展中努力走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路！（洛 平）
