今天，洛阳这座千年古都，正在加快构建现代城镇体系、现代基础设施体系，不断优化城镇布局和形态，着力构建疏密有度、错落有致、显山露水的空间格局，持续塑造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市风貌，向着幸福宜居现代化城市大步迈进！
【解说词】
“城市已经属于人民，一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点。”
69年前，毛泽东同志在《再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报》中的这句话，就镌刻在洛阳市党政综合办公楼前，已经被视为指导城市建设的基本遵循深入人心。
今天，洛阳这座千年古都，正在加快构建现代城镇体系、现代基础设施体系，不断优化城镇布局和形态，着力构建疏密有度、错落有致、显山露水的空间格局，持续塑造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市风貌，向着幸福宜居现代化城市大步迈进！
【推出片名】
打造幸福宜居新家园
【解说词】
2015年12月20日-21日，中央城市工作会议在北京举行。习近平总书记强调，要转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。
2016年6月13日，中共洛阳市委召开城市工作会议，深入贯彻中央、省委城市工作会议精神，对洛阳未来城市发展进行谋篇布局、架梁立柱。
顺应人民群众对幸福宜居的新期盼，加快构建中心城区、县城组团、特色小镇、美丽乡村“四级联动”现代城镇体系，实施“一中心六组团”城市发展战略，优化中心城区洛北、洛南、伊滨“三大板块”空间发展格局，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，切实转变城市发展方式，不断开创洛阳城市发展新境界。
【字幕】以中心城区完善功能、提升品质、适度疏解和县域经济发展壮大、组团县区环簇发展为重点，加强中心城区与偃师、伊川、宜阳、新安、孟津、吉利六个组团的产业承接、交通连接、生态对接，构建半小时经济圈，统筹实施“一中心六组团”的城市发展战略。
【解说词】
“一中心六组团”城市发展战略，符合中央精神、省委要求和洛阳实际，符合城市建设规律。这一着眼全局、立足长远的重大战略决策，为洛阳指明了生态型、融合型、适度型、集约型、高效型城镇化新路子。
【同期】河南省城乡规划专家委员会委员张有才
组团发展有利于形成合理的城镇空间分布和规模结构，是实现城市可持续发展的重要路径。洛阳中心城区与组团县的距离都不超过30公里，都有重大基础设施紧密连接，都有河流、生态廊道自然对接，最适合走组团发展的路子。
【解说词】
抓好城市建设，必须强化“规划先行”“规划引领”意识，做到先规划后建设、不规划不建设、富规划慢建设。
2014年2月25日，习近平总书记在北京市规划展览馆考察时指出：规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。
洛阳市委、市政府认真贯彻落实习总书记指示精神，牢固树立“规划即法”意识，建立健全规划专家委员会、规划专题会和城乡规划委员会三级审议制度，实现规划一盘棋、审批一支笔、管理一体化，坚持一张蓝图绘到底。
按照“国际视野、国内一流、洛阳特色”的标准，坚持“多规合一”，把城乡建设规划与经济社会发展规划、土地利用规划、环境保护规划、生态建设规划、文物保护规划等融为一体，实现生产空间、生活空间、生态空间的有机统一、互相衔接。
加快四期城市总体规划评估、五期城市总体规划和各县城总体规划修编、组团规划和相关专项规划编制工作，把好山好水、历史文化融入城市建设，着力打造传承文脉的“新地标”、近悦远来的“会客厅”、精彩亮丽的“风景线”。
坚持“开门办规划”，在寻求各方利益最大公约数的基础上，最大限度地维护社会公共利益，让更多人拥有城市发展的参与感、幸福感、获得感。
2016年7月，古城快速路设计方案通过主流媒体、市城乡规划局网站、洛阳博物馆等公开征求意见。社会各界参与热情高涨，共收集到327条有效意见，其中不少是真知灼见，超过八成被吸纳采用。
《洛阳市城市轨道交通线网规划》《洛阳市中心城区环线建设方案》《洛阳市中心城区停车设施专项规划》《洛阳市谷水综合交通枢纽规划》……26项重大基础设施专项规划出炉，奏响城市综合承载力提升的铿锵音符。
在科学规划的引领下，洛阳城市建设正在提速提效。2017年，中心城区计划实施城建项目452个，八县一市一区计划实施县城提质项目405个。
城市不是建筑材料的简单堆砌，不是社会资源的机械组合。拿出“工匠精神”，在全面提升建设水平上“落细落小落实”，幸福宜居才能让人看得见、摸得着。
洛阳龙门站综合交通枢纽，未来是徐兰高铁、呼南高铁交会的重要铁路枢纽站，还是汇集地铁、长途客运、公交车、出租车等多种交通方式，实现一体化近距离换乘的重要综合交通枢纽。
【字幕】到2020年，龙门高铁站、洛阳火车站、涧西谷水站、洛阳机场四大城市综合交通枢纽将全部建成投用。
承载着洛阳市民多年梦想的地铁，也在加快驶来！2016年8月，洛阳成为中西部非省会城市中首个获批建设地铁的城市。
2017年6月28日上午，地铁1号线工程全线开工，这是新中国成立以来我市投资规模最大的城市基础设施建设项目。建成投用后，从谷水西到瀍河的时间将缩短到半小时。
地铁2号线年底前开工，3号线、4号线压茬推进，2021年底1号线建成运营，2022年底2号线建成运营。高速高效的地铁，将带来洛阳城市品位的整体提升。
【同期】市民
真没想到，我们步入老年了，还能坐上洛阳的地铁，有福呀！
2017年1月古城快速路一期工程主线开工， 9月底主线通车。这就是“节点管理、透通竹竿”的“洛阳速度”， “建管结合、惠及群众”的“洛阳效益”。
【同期】市住房和城乡建设委员会主任董现章
一期工程开工以来，3000余名施工人员昼夜施工、加班加点，春节等节假日一天都没有休息，已经连续奋战了200多天。
【解说词】
古城快速路一期工程主线通车，王城大道快速路下半年开建，环城路年底前贯通，“井字加外环”的快速路网，将为中心城区交通运行按下“快进键”。
我市正加快建设全国性重要交通枢纽，协同推进航空、铁路、公路和城市交通建设。加快“三横三纵三环”高速路网建设，构建以“十”字形高铁为骨干的铁路交通网络，形成现代空中交通通道，畅通市区交通网络，积极构筑公铁集疏、陆空衔接、内捷外畅的综合交通新优势。
同时，依托铁路网、公路网、航空网，加快推进货运场站、物流园区、物流基地建设，构建以洛阳为中心、辐射豫西地区的1小时集疏圈，将洛阳打造成豫西地区工业品、消费品集散中心，以大交通聚人气、增物流、促发展。
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”城乡建设给人民群众带来的变化是全方位的。
——城镇化先行先试。我市是国家新型城镇化综合试点地区。2016年11月，经国家发展改革委评估，我市在农业转移人口市民化方面的经验做法向全国推广。2017年4月，我市推广PPP模式(政府和社会资本合作模式)被国务院通报表扬，项目涉及城乡基础设施、生态、文化、养老、旅游、农业等诸多领域。
大幅降低城镇地区落户门槛、出台实施居住证制度、加大农民工住房保障力度、全面解决随迁子女就学问题……一个个配套改革措施，让更多的农业转移人口享受到公共服务同等权利。
【字幕】2017年3月4日，市委新型城镇化工作推进会议召开，明确了我市城镇化建设的路线图。全年实现新增城镇常住人口11.22万，全市常住人口城镇化率提高1.65个百分点，超过56%，户籍城镇化率超过37%。
【解说词】
——城市风貌整体提升。以国家生态修复、城市修补“双修”示范城市为契机，补齐城市短板，完善城市功能，重点实施“四河同治、三渠联动”、海绵城市建设、游园绿地和生态廊道建设等十大提升工程。
——县城提质快步推进。对接全省“百城建设提质工程”，重点实施县城“十大提质工程”，抓好偃师、新安、孟津三个省级试点建设，带动其他县区改造、提质、扩容，全面提升县级城市的交通承载、生态承载、产业承载和服务承载能力。
——小城镇建设特色突出。2016年出台《洛阳市人民政府关于开展全市特色小镇培育工作的实施意见》，2017年启动新安磁涧镇等10个中心镇、嵩县车村镇等10个特色镇培育。中心镇推进“十个一工程”，努力建设成为产业特色鲜明、基础设施完善、体制机制灵活的小型城市；特色镇按照“一镇一业、一镇一品、一镇一景”的要求，着力打造人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的魅力小镇。
——美丽乡村加快建设。2016年全市2996个行政村环境整治全部达标，完成第一批66个美丽乡村试点建设任务。2017年100个市级美丽乡村试点建设正在加快推进，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，努力实现“道路畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村美化”，有效改善农村人居环境。
【同期】省委常委、市委书记李亚
一切以人民群众为中心，以人为本的意识，我们的城不是为了建设而建设，而是为了让人民在这里生活的更好，所以你的征地也好，拆迁也好，公共服务也好，生态绿化也好，医院、学校、幼儿园、卫生室等等要布局到位，都要体现以人为本，把这个意识始终贯穿我们新型城镇化的建设中。
【解说词】
城市“三分建、七分管”。人民群众的衣食住行、安居乐业，与城市管理息息相关。城市治理实现现代化，才能如春风化雨滋润人心。
2017年6月30日，市委、市政府印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》。整合归并执法队伍，组建市城市管理局，挂市城市综合执法局牌子，推动城市管理由“九龙治水”向综合执法转变；下移执法重心，变被动管理为主动服务，实现末端执法向源头治理转变……
2017年8月底，我市各县(市)和吉利区全部建成数字化城市管理系统，提前实现省定目标，年底还将实现市县两级联网运行。
【同期】市城市监察管理局局长张青森
城市网格化管理体系进一步完善，实现数字化城市管理全覆盖。若群众发现井盖丢失、占道经营、垃圾积存等问题，可以通过微信等互联网平台，向城管部门投诉，并跟踪问题的解决情况。
【解说词】
近日，我市开展深化文明城市创建“四整治三提升”攻坚行动，着力解决户外广告、背街小巷、交通秩序、农贸市场等难点，精心打造“书香洛阳”、志愿服务、移风易俗、文化洛阳等亮点，提升城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量。
位于城市中轴线上的洛阳博物馆，是市民最熟悉最爱去的地方。在一楼大厅，摆放着洛阳市城市总体规划沙盘。
【同期】市民一
从这个沙盘，我看到了洛阳市未来的整体规划，非常宏大、壮观，我也感到非常震撼。
【同期】市民二
大家都在谈一中心六组团的规划，我觉得咱们洛阳就像一朵美丽的牡丹花，六个花瓣紧紧围绕着市区这个中心，非常漂亮，也非常令人期待。
【解说词】
新理念落地生根，洛阳组团发展蹄疾步稳。古老而崭新的河洛大地上，一朵巨型的“国色牡丹”正在绽放。
机遇从不等待犹豫者、观望者。洛阳市委、市政府乘势而上，谋划和实施了一大批重点项目。呼南高铁豫西通道前期工作积极推进，我市将步入十字高铁时代，推动洛阳从交通节点城市向交通枢纽城市转变。铁路物流基地、三洋铁路豫西段前期工作扎实推进，焦柳铁路改线和洛宜支线外迁工作有序进行。二广高速城区段改造、尧栾西高速、洛济高速和洛吉快速通道项目正在实施，组团高速新伊段、栾卢高速、渑栾高速和洛新快速通道、洛伊快速通道正在有序推进。洛阳机场三期扩建项目、万安山通用航空机场项目等加快推进。年底前，将全部开通中心城区至“六组团”公交。
紧盯宜居目标，统筹宜住、宜业、宜学、宜商、宜游等环节，市民中心、“引热入洛”、敷设热力管网等一大批基础设施和公共服务设施建设项目正如火如荼，交通、城市、农林水、能源、信息……一项项重大基础设施带来的红利在逐渐显现。
【同期】市民
来洛工作青年教师：洛阳的城市风貌越来越有特色、越来越有魅力。
洛浦公园晨练市民：公园设施全，有专人管理维护，环境真是好。
孟津美丽乡村居民：一到周末，可多城里人来俺村，因为风景好、有得玩呀。
【解说词】
“看得到四季、留得住历史、记得住乡愁”，这样的幸福宜居新家园，正在从“诗和远方”向我们走来。(撰稿：屈佳妮 郭宁康)
