进入新的一年，河南中冶律师事务所主任符继隆每天除自己的工作外，还有一项重要的“额外职责”：对一些政府职能部门的待审文件和合同提出法律意见和建议。
进入新的一年，河南中冶律师事务所主任符继隆每天除自己的工作外，还有一项重要的“额外职责”：对一些政府职能部门的待审文件和合同提出法律意见和建议。
这项“额外职责”还要从我市去年建立的政府法律顾问制度说起。
去年，市政府出台《关于建立政府法律顾问制度的意见》，并组建了由29名政府法制机构工作人员、专家、律师组成的法律顾问团，同时采用公开竞争的方式，选取两家律师事务所为市政府法律顾问单位。
法律顾问的职责是参与市政府立法计划和立法项目的论证和修改；参与市政府拟订法规草案、制定政府规章等立法活动，并提出法律论证意见；参与市政府重大行政决策、重要行政行为和规范性文件的合法性审查工作，提出法律意见和建议；参与处理市政府重大行政复议案件、涉及我市的重大突发性群体事件和疑难信访案件；代理以市政府为被告的诉讼案件，参与调解或仲裁活动和其他非诉法律事务；为市政府对外交往和重大项目洽谈中涉及的重要法律问题提供咨询和论证意见；参与市政府重要法律文书、合同、协议的起草、修改、审查工作；协助市政府开展法制宣传教育，向市政府提供有关法律法规信息等。
目前，我市市、县两级政府及47个具有行政执法主体资格的政府部门均建立了政府法律顾问制度。
与符继隆有同样“额外职责”的还有河南广文律师事务所的几位律师。去年8月，该律师事务所与市政府签订法律顾问合同，成立了由6名律师组成的服务团队。按照合同约定，该团队每年要参与或者承办不少于50起以市政府为被告的行政应诉案件。
数据显示，2016年，市政府法律顾问参与包括政府立法论证、政府合同审查、商务谈判、行政应诉、信访处置在内的多项政府重大疑难涉法事务的审查论证和研究处理，提出法律意见、建议1000多条，促成了相关文件或者事项的顺利出台和妥善处理，承办行政应诉案件20多起，有效提升了政府及各职能部门依法决策、依法行政的能力和水平。
市政府法制办相关负责人介绍，我市市、县两级政府法律顾问制度目前已初步形成。根据我市法治政府建设实施方案，2017年年底前，我市县级政府重要执法部门和乡(镇)政府根据需要建立政府法律顾问制度，实现市、县、乡三级政府法律顾问制度全覆盖。届时，在全市普遍建立以政府法制机构工作人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍，充分发挥法律顾问的作用。通过构建完备的政府法律顾问网络体系，示范引领和推进带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系，满足社会各层次的法律服务需求。
该负责人表示，我市将加快推进政府法律顾问制度建设，促进政府科学、民主、依法决策，规范政府行为，有效推进依法行政，完善政府行政管理方式，健全防范和化解社会矛盾纠纷机制，为推进依法行政、建设法治政府奠定良好的法治基础。（洛阳日报记者 申利超）
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