城镇居民医保年人均补助标准增加40元，提高至年人均420元；全年城镇新增就业10万人，下岗失业人员再就业3万人；发放创业担保贷款15亿元……今年，市人社部门承担的重点民生实事工作均已落实，并超额完成上述部分目标，越来越多的群众享受到了医保、创业、就业等方面的惠民政策。
陶磊(左)和庞婷在工作
城镇居民医保年人均补助标准增加40元，提高至年人均420元；全年城镇新增就业10万人，下岗失业人员再就业3万人；发放创业担保贷款15亿元……今年，市人社部门承担的重点民生实事工作均已落实，并超额完成上述部分目标，越来越多的群众享受到了医保、创业、就业等方面的惠民政策。
1 就业：预计全年城镇新增就业12.9万人
●市民故事：
饺子、鸡蛋灌饼、手擀面……最近，36岁的马志峰每日变着花样给家人做饭，这可把一家人惊喜坏了。马志峰是一名有着十多年工作经验的销售人员，常年在外奔波，原来别说做饭了，连在家吃饭的日子都屈指可数。最重要的是，他不会做饭。
近日，记者在洛阳市就业技能培训中心发现了马志峰的小秘密。“父母年龄大了，孩子还小，我不想再这样奔波了，想学门手艺做小买卖。”马志峰说，在办理失业证时，工作人员告诉他，可以免费参加再就业技能培训，于是他就报名参加了面点班。马志峰偷偷告诉记者：“我先开个早点摊试试水，即便创业不成，也能让家人饱饱口福。”
●看落实：
为做好就业和再就业工作，市人社部门打出了一套组合拳，预计全年城镇新增就业12.9万人，再就业3.8万人，就业困难人员就业1.4万人。
针对下岗失业人员开展免费技能培训，全年不低于2.7万人次，以增强这个群体的就业能力。免费技能培训范围扩大至应届初中、高中、大学毕业生，特别是涵盖了我市高校年度毕业大学生，并对其实行普惠制和无差别待遇，即无论入校前其户籍是否在洛阳，只要凭身份证和学籍证明即可享受与本地学生同样的免费接受技能培训的待遇。
家政免费培训，自今年起人数上不封顶。我市家政服务从业人员免费职业技能培训人数由上限500人放宽至上不封顶，凡16周岁至50周岁的女性或16周岁至60周岁的男性城乡适龄劳动者或农村转移劳动者，只要身体健康，无不良嗜好，均可报名。
加大对就业困难群体扶持力度。市本级新开发公益性岗位691个，为1.7万名实现灵活就业的“4555”人员发放社保补贴约869万元。
全民技能振兴工程有序实施，在岗职工提升培训6.5万人，新培养高技能人才1.34万人。
2 创业：截至目前，共发放创业担保贷款超26亿元
●市民故事：
陶磊和庞婷是一对残疾人夫妇，陶磊因病行走不便，庞婷则有视力障碍。尽管如此，但他们如今已年收入几十万元，这令亲戚朋友羡慕不已。
他们是在上海打工时结识的，成婚后决定回洛阳创业、定居。“我们当时想开个按摩店，启动资金就1万多元，还都是借来的。”庞婷至今还记得那个只有3张床位、面积20平方米的小店。庞婷说：“起初设备老旧，营业环境差，客流少，虽说我们当了老板，但日子还是紧巴巴的。”
“陶磊有一次看《洛阳晚报》，得知可以申请创业担保贷款，后来我们在2012年第一次申请了8万元。”庞婷说，经过创业担保贷款3年的支持，他们如今已经拥有了一个面积50多平方米、6张床位、6个员工和一整套崭新理疗设备的健康理疗中心。
问到收入，庞婷底气十足地说：“保守估计，每月有两三万元吧。”
●看落实：
在推动创业方面，我市针对不同人群制定了不同的创业扶持政策。
针对高校毕业生，经评选，共给予26名大学生开业补贴13万元；按照每人1000元的标准，为其他大学生发放高校毕业生创业补贴3.2万元。
为鼓励农村贫困家庭劳动力自主创业，我市重点扶持有创业愿望和能力的农村贫困家庭劳动力，对参加创业培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元；为创业培训合格的贫困人员，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对农村贫困家庭劳动力初次创办的企业，免除各项行政事业性收费。同时，对农村贫困家庭劳动力自主创业的，给予10万元的财政贴息创业担保贷款。
此外，我市今年加大创业扶持力度，截至目前，共发放创业担保贷款20470笔，数额26亿余元，直接扶持2.05万人实现创业，间接带动约7.18万人实现就业。
3 医保：群众保障水平逐步提高
●市民故事：
妮妮(化名)是一个活泼可爱的小姑娘，爱玩游戏，爱看动画片《小猪佩奇》，外人丝毫看不出她曾是一个先天性心脏病患儿。“发现妮妮有心脏病时，我感觉特别无助，一不知道能否治愈，二担心治疗费用会很高昂。”妮妮的妈妈说，她当时根本没想到孩子能恢复得这么健康，而且治病只花了7000多元。
原来，妮妮刚出生就参加了城镇居民医保，治病总共花费34638元，医保直接结算26848元，为其父母节省了一大笔开支。
●看落实：
今年，我市城镇居民医保各级财政补助年人均增加40元，提高至年人均420元。职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例分别提高至80%、75%左右。
此外，我市还提高了大病保险支付比例，符合医保政策范围内的医疗费用在基本医保报销和二次报销后，报销比例已达到71%。2015年，全市共5000余人次享受到二次报销待遇。(洛阳晚报记者 连漪 特约通讯员 李帆 范广卿/文 记者 李卫超/图)
