去年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》，要求各地区各部门认真遵照执行。
去年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，要求各地区各部门认真遵照执行。
《准则》与2010年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有何区别和创新，我市党员干部在加快建设名副其实中原经济区副中心城市进程中应该如何贯彻？近日，本报记者专访了市委党校党史党建教研部主任、副教授王洲。
《准则》树立了看得见、够得着的高标准
“一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。”王洲说，过去的一些党内监督法规和制度已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要。
以前的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，适用主体仅是“党员领导干部”，这对于我党8700多万名党员来说，覆盖面显然过窄。该准则中的“8个禁止”和“52个不准”全部都是“负面清单”，缺少正面倡导。
修订后的《准则》从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党”，从“廉洁从政”到“廉洁自律”，都体现了“全面”二字，其适用范围扩大到全体党员。其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。《准则》重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。
王洲表示，2015年，洛阳因违反中央八项规定精神问题受到党政纪处分的党员干部有412名，居全省前列，这说明我们的党员干部队伍建设仍有很大提升空间。党员干部队伍的建设水平决定一个地方发展的力度和进度。洛阳近年的发展也证明，党员干部队伍建设是一件大事。
廉洁自律，难在“自律”
《准则》开篇提出“四个必须”的原则要求：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”王洲说，我们共产党人应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上做出表率，坚定理想信念、践行根本宗旨、发扬优良传统和作风、加强道德修养。廉洁自律，难在“自律”，要真正将廉洁要求内化于心、外化于行，离不开“四个必须”。
全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党紧密结合。王洲表示，“四个必须”的要求，体现了共产党人高尚的道德追求，具有思想激励和导向作用。广大党员干部要真正做到思想上警钟长鸣、生活上一尘不染、作风上公道正派，不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，清白做人、干净做事，始终保持共产党员清正廉洁的政治本色。
《准则》既面向全体党员又突出“关键少数”
王洲说，《准则》的最大特点是，在面向全体党员的同时又突出“关键少数”。对全体党员围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”；针对党员领导干部，《准则》围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，提出“四个自觉”。
去年，我市出台《全市党政主要负责同志不直接分管“五项工作”的规定》，要求党政主要负责同志不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设和物资采购工作。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排与大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定。
王洲说，过去在一些单位，干部人事、财务等权力决策，往往都是“一把手”说了算。“五不分管”的规定，进一步强化了对党政主要负责人权力的监督制约，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度，同时也为领导干部要廉洁自律敲响了警钟，是我市坚决贯彻执行《准则》的一次很好写照。
王洲说，廉洁从政是对党员领导干部的一贯要求，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。党员领导干部要始终严于律己，严格要求，以身作则，通过不断地强化内心自觉，把廉洁从政、公仆意识、为人民服务的宗旨意识坚决树牢。
《准则》是一份立德向善的“正面清单”
王洲说，《准则》充分体现了全面从严治党要求，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，可以说是列出了一份立德向善的“正面清单”，成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。
《准则》的出台，进一步扎紧了管党治党的“笼子”，关键是要落到实处，不能将其视为“橡皮泥”和“稻草人。我市正在加快建设名副其实中原经济区副中心城市，全市广大党员干部应该学深学透《准则》，把党纪党规刻印在心上。
去年以来，我市先后出台了《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的若干规定》《洛阳市完善县级以上机关反腐倡廉制度实施方案》《全市县(市)区党(工)委书记向市纪委全会述责述廉实施意见》等，从多个方面规定了党员干部应该遵循的纪律和规矩，将纪律挺在了法前。
王洲说，《准则》是党章关于廉洁自律要求的具体化，唤醒广大党员的党章党规党纪意识，树立起党章的权威，把党规党纪刻印在心上。执行起来不能搞特殊、不能有例外，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。同时，要贯彻落实《中共洛阳市委关于推进全面从严治党的实施意见》，加快配套制度建设，着手修订完善其他党内法规，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。（洛阳日报记者 李三旺）
