中国人民政治协商会议第十三届洛阳市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘登）。
中国人民政治协商会议第十三届
洛阳市委员会常务委员会
关于提案工作情况的报告(摘登)
(2023年1月3日在政协第十四届洛阳市委员会第一次会议上)
曾丹梅
一、过去五年提案工作回顾
(一)紧盯创新引领，为促进高质量发展尽精诚之力。
(二)坚定文化自信，为推进文化强市建睿智之言。
(三)关注和谐稳定，为全面依法治市建设谋务实之举。
(四)心系民生热点，为增进民生福祉献利民之策。
(五)聚焦环境保护，为建设生态文明出管用之招。
二、过去五年提案工作的主要做法
五年踔厉奋发，五年开拓创新，市政协常委会始终将坚持党的领导作为根本保证、将服务大局作为重要原则、将提高质量作为永恒主题、将民主协商作为重要方法，准确把握新时代政协提案工作的特点规律，扎实推进提案工作在继承中创新、在创新中发展。
(一)加强组织领导，提案工作呈现新局面。一是市委、市政府高度重视。二是市政协加强领导。三是有关方面全力参与。
(二)完善工作机制，提案工作得到新提升。一是优化征集服务。二是强化制度保障。三是深化典型引导。
(三)增强协商意识，提案工作形成新合力。一是注重重点示范。二是注重专题协商。三是注重跟踪督办。
(四)探索创新举措，提案工作蹚出新路子。一是打造履职新品牌。二是借用数字化赋能。三是拓展民主评议形式。
(五)坚持成效导向，提案工作取得新实效。一是推动提案工作由中转式服务向综合式服务转变。二推动提案工作由数量型向质量型转变。三是推动提案办理由答复型向落实解决型转变。
三、今后五年提案工作建议
市政协常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入落实中央和省委、市委政协工作会议精神，不断提高提案工作的质量和效能，努力使提案工作在新时代政协工作全局中的定位更加明确、作用更加突出、特色更加鲜明。
(一)提高政治站位，保证提案工作方向。贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于提案工作全过程。紧紧围绕中央和省市委战略部署，在市政协党组的领导下谋划和推进提案工作，力求提案提出体现政治立场、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果。坚持围绕中心服务大局，坚持以人民为中心，深入基层和群众调查研究，摸清真情况，体恤真民情，撰写更多事关全市改革发展大局、反映各界群众诉求的高质量提案。
(二)密切团结协作，深化提案办理协商。紧紧围绕党政中心工作，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重点提案，深入调研协商，督促办理落实。丰富协商形式，在选题、立案、办理、督办、反馈等各环节中开展协商，增强提案办理实效。完善党委、政府、政协联合协商机制，健全提案办理协商成果采纳、落实、反馈、考评机制，助力党委、政府科学民主决策。注重宣传引导，强化提案者和承办单位的主动协商意识，增进双方理解认同，督促高质量办理提案，汇聚起服务发展的强大合力。
(三)注重规范提升，健全提案工作机制。一是完善高质量提案培育机制。加强学习培训，通过召开提案交办会、座谈会、培训会等形式，切实提高政协委员、提案工作人员、承办人员提案履职能力水平。拓宽知情明政渠道，商请承办单位提供选题参考目录，引导提案者提出高质量提案。二是完善重难点提案协商督办机制。改进重点提案遴选、督办的程序和方法，细化分类、优化比例，发挥重点提案以点带面的引领作用，增加民生类、民主监督性和难点提案的督办，组织委员采取随机抽查、明察暗访等方式进行协商监督，推动提案办理落实。三是完善提案办理结果清单机制。梳理统计提案及办理成果，对落实事项进行量化分析，把定性评价与定量分析结合起来，形成办理结果清单，作为年度综合考核、优秀提案和先进单位评选的重要依据，避免提案办理“空转”现象，倒逼提办质量双提升。
(四)创新工作方式，提高提案办理质量。一是用好“智慧政协”平台。推动“智慧政协”平台线上提案办理工作向服务端和管理端拓展，打通内通外联渠道，提升应用水平。二是开办《协商进行时》。与洛阳广播电视台联合打造“协商进行时”专题问政访谈栏目，选取群众反映强烈的民生热点难点问题，邀请不同的群众代表参与协商交流，集中民智，搭建协商同心桥，进一步扩大提案工作影响力。三是打造政协履职新品牌。重点从提案中选题，深化提升“有事好商量”协商议事工作，政协搭台主办，委员主体协商，群众有序参加，专家有效协同，扎实办理见实效，高质量发展见真章，人民群众得实惠，着力做党委政府的好参谋、好帮手。
(五)强化质量导向，增强提案工作质效。一是着力增强协同互动，增强提案工作的整体效应。坚持“串联+并联”相结合的工作思路，加强对县区政协提案工作的指导，搭建与政协各参加单位、各专门委员会、各界别密切协作的平台，推动提案工作效应最大化。二是着力抓好示范引领，不断提高提案办理的质量和水平。继续落实市委、市政府、市政协领导领办督办重点提案制度。同时运用不同形式，大力选树优秀提案、先进单位和个人，建立激励机制，做到学有榜样、干有劲头，形成良好的“比学赶超”氛围。三是着力提高履职能力，更好发挥专门协商机构作用。强化理论武装，深化提案调研，加强联系群众，改进工作作风，不断提高业务能力和履职本领。四是着力提升合作水平，营造合作共事的良好氛围。在加强沟通上做文章，积极搭建协商交流平台。在务实建言上献良策，真正做到参政参到点子上、议政议到关键处。在协调联系上求主动，为促进提案工作积极创造条件。以完善制度机制为手段，推动提案工作提质增效。
