农为邦本,本固邦宁。稳住农业基本盘,守好“三农”基础,是建设现代化强市的重大任务,是融入新发展格局的关键举措,也是应对重大风险挑战的基础支撑。
迈进新阶段:全面推进乡村振兴
进入新发展阶段,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。这是又一场持久战,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我市将以乡村振兴统揽“三农”工作,着力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
关键词:做好有效衔接
●扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,过渡期内严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。继续把脱贫县、乡、村作为支持重点,分类推进乡村振兴,支持孟津、新安示范引领建设,打造可复制可推广的典型经验;支持偃师、伊川整体推进建设,不断增强发展实力;支持宜阳、汝阳、洛宁、栾川和嵩县巩固提升县建设,逐步向全面推进乡村振兴平稳过渡。高质量打造20个乡村振兴示范引领乡镇、110个示范引领村。
●健全防止返贫动态监测和帮扶机制,支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大,多渠道促进脱贫人口稳定就业,持续完善脱贫地区基础设施和公共服务,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,加强扶贫项目资产管理和监督。
关键词:保障粮食安全
●稳定粮食面积,确保粮食种植面积稳定在746万亩以上,年底前新建25万亩高标准农田。
●加快农田水利建设,小浪底南岸灌区年底前实现大头落地,开工建设故县水库和前坪水库灌区。
●实施种质资源保护工程,重点开展旱地小麦、红薯等新品种研发推广应用,建设良种繁育基地3.5万亩,打造洛阳种业品牌。
●抓好重要农产品稳产保供,确保生猪存、出栏数分别达145万头和170万头,蔬菜播种面积稳定在100万亩以上。
关键词:推进产业兴旺
●大力发展沟域生态经济。在持续提升已建成53个市级沟域生态经济示范带的基础上,新打造11个市级沟域生态经济示范带,年产值50亿元以上。
●加快推动产业结构调整。今年特色产业种植面积稳定在500万亩以上,发展富硒农产品生产基地30万亩,抓好黄河生态廊道沿线农业产业结构调整。
●实施好农产品加工提升行动。坚持“粮头食尾”“农头工尾”,做大做强农产品精深加工,年底前农产品加工转化率在71%以上。
●持续赋能农业品牌。做强“洛阳源耕”,年底前“三品一标”认证总数达520个,提升洛阳农业品牌价值。
●加快完善农村电商和农产品冷链物流体系,实施农村电商“百村万店”行动,全市电商示范村(镇)达到100个、网店1万家。加快农产品仓储保鲜冷链体系布局,今年新建改建田头农产品仓储保鲜冷链设施100个。
●丰富乡村新业态。创新“生态农业体验+河洛文化传承+乡村民宿”等模式,讲好“乡愁故事”,培育乡村经济文化新增长点。
关键词:乡村建设行动
●高质量改善农村人居环境。完成8万户户厕改造任务,一体推进农村改厕和污水、黑臭水体治理,年度污水处理率达到54%。50%的村庄实现垃圾分类处理。整体提升沿黄105个村庄村容村貌。
●加强农村基础设施建设。今年,新改建农村公路400公里,完成300个自然村通硬化路。实施乡村清洁能源建设工程,加快气、热管网向农村延伸覆盖。
●提升农村公共服务水平。今年为农村学校招聘特岗教师600名,新建和改扩建农村义务教育寄宿制学校25所。改造提升村卫生室272个。实施新生代农民工职业技能提升计划,新增农村劳动力就业1.6万人以上。
关键词:农村生态保护
●国土绿化提速提质。今年完成营造林42万亩,沿黄绿化4.9万亩,实现新安、孟津绿廊贯通。
●抓好水生态治理。深入实施新时代大保护大治理大提升治水兴水行动,“四河五渠”治理项目年底清零,突出抓好黄河岸线利用项目专项整治,年度治理水土流失面积200平方公里以上。
●抓好农业面源污染防治。实施化肥农药减量增效行动,加强畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用,着力打造绿色发展新模式。
关键词:塑造文明乡风
●用好庆祝建党100周年的契机,开展好党史学习教育,引导群众自觉听党话跟党走。
●健全农村公共文化服务体系。整合利用党群服务中心、农家书屋、文化广场等载体平台,创新实施文化惠民工程,打造形式多样的群众文化活动品牌。
关键词:农业农村改革
●深化农村土地制度改革。稳定土地承包权,放活经营权,发展多种形式的农业适度规模经营;落实盘活农村存量建设用地政策,支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。
●深化农村产权制度改革。加快农村产权交易平台建设,持续实施集体经济发展提升行动。今年所有行政村集体经济收入达5万元,80%以上达10万元。
●大力培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,每个县要力争培育一家省级以上新型农业经营主体,每个乡镇力争培育一家市级以上新型农业经营主体。
关键词:城乡融合发展
●深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化,着力解决“半城镇化”问题。
●把县域作为城乡融合发展的重要切入点,不断强化县城综合服务能力,将乡镇建设成为服务农民的区域中心,着力推动基础设施和公共服务向乡村延伸辐射。
关键词:提升乡村治理水平
●持续推进“党建引领、‘四治’并进、服务进村(社区)”,结合开展“我为群众办实事”实践活动,集中解决一批农村的困难事、农民的烦心事,在服务群众中促进党心民心交融。(记者 李岚 白云飞)