市政协十三届三次会议以来,在中共洛阳市委的坚强领导和市人民政府的大力支持下,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中三中四中五中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,紧扣市委加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎重要部署,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,守正创新、务实奋进,提案工作取得了新成效、实现了新提升。广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会聚焦全面建成小康社会的重要问题、打赢三大攻坚战的紧迫问题、加快洛阳副中心城市建设的重大问题、人民群众关注的民生问题等,通过提案建诤言、献良策,全年共提交提案603件,经审查立案486件。
中国人民政治协商会议第十三届
洛阳市委员会常务委员会关于市政协
十三届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要)
(2021年2月6日在政协第十三届洛阳市委员会第四次会议上)
孙君奎
一、2020年提案工作总体情况
市政协十三届三次会议以来,在中共洛阳市委的坚强领导和市人民政府的大力支持下,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中三中四中五中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,紧扣市委加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎重要部署,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,守正创新、务实奋进,提案工作取得了新成效、实现了新提升。广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会聚焦全面建成小康社会的重要问题、打赢三大攻坚战的紧迫问题、加快洛阳副中心城市建设的重大问题、人民群众关注的民生问题等,通过提案建诤言、献良策,全年共提交提案603件,经审查立案486件。立案提案经57家承办单位认真办理和各方面的共同努力,已全部办结,许多意见建议被纳入党委政府决策部署,在服务党政科学决策、改进部门工作、凝聚各方共识、推进副中心城市和洛阳都市圈高质量建设中发挥了重要作用。
(一)助力新冠肺炎疫情防控。提案者围绕新冠肺炎疫情防控、复工复产复学等方面提出提案10件。市政协提案委会同市委市政府“两办”等部门第一时间立收、立审、立交,提案承办单位及时研究采纳。
(二)助推经济转型发展高质量发展。提案者围绕稳定经济运行、扎实做好“六稳”“六保”工作、全面实施“五提”行动等方面提出提案110件,许多建议被有关部门采纳落实。
(三)推动文化繁荣兴盛。提案者围绕非物质文化遗产传承保护、弘扬黄河文化、促进数字文旅发展等方面提出提案98件,承办单位纳入重点工作狠抓落实。
(四)增进社会民生福祉。提案者围绕养老服务、教育均衡发展、医疗体制改革等方面提出提案146件,承办单位积极落实办理责任。
(五)维护社会大局稳定。提案者围绕全面依法治市、打击互联网金融犯罪、完善公益诉讼机制等方面提出提案58件。
(六)践行生态文明理念。提案者围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展、打好污染防治攻坚战、整治乡村生态环境等方面提出提案64件。
二、提案工作主要做法
(一)政治引领,理论武装得到新加强。
(二)示范带动,提案工作形成新合力。
(三)强基固本,提案质量得到新提升。
(四)深化协商,提案办理成效取得新突破。
(五)注重创新,提案工作呈现新亮点。
三、2021年提案工作安排
今年,是伟大的中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化强市新征程的起步之年。市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中三中四中五中全会精神,深入贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神,认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委十一届十四次全会暨市委经济工作会议部署要求,围绕高质量推进现代化洛阳都市圈建设、确保“十四五”开好局起好步建言资政、凝心聚力,努力开创洛阳新发展阶段政协提案工作新局面。
(一)坚持政治引领,把牢提案正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党对政协提案工作的全面领导,坚定不移贯彻落实中央、省委决策部署和市委各项要求,在提案履职中加强思想政治引领,把牢提案工作政治方向。强化责任担当,将提案工作放在全市工作大局中谋划推进,确保党的路线方针政策和中央、省委、市委部署要求在提案工作中得到充分体现和有效落实。
(二)服务中心大局,突出提案工作重点。牢固树立围绕中心、服务大局履职理念,组织引导政协委员聚焦我市“十四五”规划开好局、起好步,围绕深化提升“9+2”工作布局、高质量建设现代化洛阳都市圈、全面推进乡村振兴、推动文化繁荣兴盛、加强生态文明建设、保障和改善民生等重大问题履职建言,真正做到议政议在关键处、建言建在点子上、献策献在可用时。
(三)强化指导服务,提高提案立案质量。认真贯彻落实习近平总书记关于提案质量的重要指示,持续推进“提案质量提升行动”。严把入口关,引导委员按照党政所需、群众所盼、自己所能,深入开展调查研究,提出高质量提案;严把提交关,委员履职考核标准由“提了多少”向“提得多准”转变;严把立案关,在数量上做减法,在质量上做加法,问责抄袭提案,杜绝“凑数提案”,不断提升政协提案水平。
(四)完善协商机制,提升提案办理实效。始终坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”,加强与党政有关部门沟通对接,搭建提办双方协商交流平台,加大提案办理协商密度,提高办理实效。构建完善市级党政领导领办督办重点提案长效机制,提高提案督办质量和效率。创新提案办理协商机制,深化调研协商、现场协商、会议协商等提案办理协商形式,推动提案意见建议落到实处。
(五)务实开拓创新,提高提案服务水平。认真研究新时代政协提案工作的新形势、新情况、新问题,完善审查立案、台账管理、督察评议、跟踪督办等工作制度,推动提案办理落实,提高委员满意度。充分运用“智慧政协”平台,大力推进提案工作信息化建设,不断提高提案工作服务保障能力。加强与各类新闻媒体的合作,展示委员履职风采,拓展提案工作社会影响。