党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。全会这一论述为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革从而构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制指出了改革的目标和方向。
党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。全会这一论述为在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革从而构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制指出了改革的目标和方向。
要激发各类市场主体活力。坚持两个“毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。一是推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉的领域，做强做优做大国有资本。二是积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。三是稳步推进自然垄断行业改革。民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，要促进民营经济健康发展、激发民营经济活力，需要在以下两方面发力：一是营造公平竞争的市场环境，二是加强产权保护制度建设。
要完善宏观经济治理体制。在我国，政府主要承担经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境建设等职能。完善宏观经济治理体制要以促进高质量发展和协调政府各项职能为目标，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，强化各项调控制度建设，完善组织体系和运行机制，统筹各项政策手段应用。
要建立现代财税金融体制。财政政策、货币政策与金融政策的协调配合直接影响宏观经济目标的实现。财政政策要加强财政资源统筹，增强国家重大战略任务财力保障。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。税收政策要完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。金融政策要建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。
要建设高标准市场体系。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的方向和重点。要完善产权制度，要健全以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各类产权。要完善要素市场化配置。要完善公平竞争制度。市场体系的核心在于公平竞争，要全面实施市场准入负面清单制度，清除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，确保各类市场主体公平参与市场竞争的机会。
要加快转变政府职能。加快转变政府职能是让市场在资源配置中发挥决定性作用、推动有效市场和有为政府更好结合从而构建高水平社会主义市场经济体制的关键。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。(张有立 中共洛阳市委党校马克思主义基础理论教研部副教授)
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