在孟津同盟山沟域经济示范带,万亩孟津贡梨喜迎收获,金黄金黄,脆甜脆甜;在新安大河田园沟域经济示范带,住窑洞民宿、瞰壮美黄河、游生态廊道,别具特色;在栾川荷香湾,青山相映、碧水中流,池塘勾连、荷花绽放……初秋时节,河洛山乡的广袤沟域,瓜果飘香,五彩斑斓,游人如织。
在孟津同盟山沟域经济示范带,万亩孟津贡梨喜迎收获,金黄金黄,脆甜脆甜;在新安大河田园沟域经济示范带,住窑洞民宿、瞰壮美黄河、游生态廊道,别具特色;在栾川荷香湾,青山相映、碧水中流,池塘勾连、荷花绽放……初秋时节,河洛山乡的广袤沟域,瓜果飘香,五彩斑斓,游人如织。
8月29日,全市大力发展沟域经济推进农业高质量发展观摩推进会召开,观摩交流借鉴,深入部署推动,动员全市上下强化沟域经济发展理念,坚持高站位,打好“组合拳”,强化抓落实,推动沟域经济发展竞相出彩,着力走出一条富有洛阳特色的农业高质量发展之路。
蹚出新路子
沟域经济成效显著
洛阳境内“五山四岭一分川”,大小沟岔数十万条,城乡二元结构矛盾突出。然而,换一种思路看,洛阳独特的地形地貌、气候条件,以及豫西特有的自然山水、乡村文化资源,决定了在发展沟域经济上优势突出、前景广阔。
当前,农业正由增产导向转向提质导向,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,决胜全面小康进入总攻阶段。在此背景下,以沟域经济为抓手推进农业高质量发展,顺应了农业农村发展新特征,顺应了黄河流域治水兴水规律,顺应了发展富民乡村产业趋势,符合上级精神、符合洛阳实际、符合客观规律、符合群众意愿,牵动全局、影响长远。
“十三五”以来,我市已建成53个市级沟域经济示范带,年均总产值达30亿元,涌现出了新安樱桃谷、洛宁苹果谷、栾川伊源康养谷、新安黄河神仙湾等一批各具特色的亮点。
如今,在沟域经济理念的撬动、催生之下,沟域经济示范带内实现了生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。在沟域内,特色产业做大做优,特色高效作物种植占比达90%,“互联网+农业”、乡村旅游等新业态蓬勃发展;新型经营主体培育壮大,农业产业化规模化经营水平不断提升;绿色发展底色更加厚实,美丽乡村建设和全流域生态保护全面展开,沟域绿化率较2016年年底提高19个百分点;农民收入持续增加,沟域内村集体经济实现年均收入8万元以上,带动8.6万名贫困群众稳定增收,30万名山区群众从中受益,昔日“穷山沟”正变成脱贫致富的“聚宝盆”。
立足当下,着眼长远,洛阳总体上已进入城市带动农村、工业反哺农业的阶段,一系列战略机遇叠加,新的消费潜力、新的发展格局不断激活催生,以沟域经济为抓手推进农业高质量发展,洛阳不仅有基础、有机遇,而且前景广阔、大有可为。
打好“组合拳”
持续做好“四篇文章”
沟域经济是以自然沟域为整体的区域经济,必须打好“组合拳”,避免“单打一”。下一步,以沟域经济为抓手推进农业高质量发展,要持续做好产业、特色、生态、融合“四篇文章”,走对路、抓对点,全面提升沟域经济的创新力、竞争力和综合效益。
产业为基
产业结构调整是发展沟域经济的重中之重。各地要在确保粮食安全前提下,因地制宜发展六大特色产业和富硒农业。比如,浅山丘陵区要大力发展林果业,打开销路、叫响品牌;伊川要做优做大以岭上硒薯、富硒小米等为主的富硒农业;嵩县、栾川要发挥伏牛山中药材宝库优势,做实中药材产业。
同时,坚持一产打基础、二产延链条、三产增活力,各地要加快形成多层次、多品种、差异化的农产品精深加工业,大力发展乡村旅游,让好风景变成好光景。
土地流转和适度规模经营是农业高质量发展的必由之路。对此,我市将扎实推进农村土地制度改革,大力推动土地流转,加快培育新型农业经营主体,推动沟域产业形态由“小特产”升级为“大产业”、空间布局由“零星分散”转型为“集群发展”。在此基础上,完善利益联结机制,让农民分享全产业链增值收益。
生态为先
良好生态环境是沟域经济赖以发展的基础。下一步,我市将结合推进黄河流域生态保护和高质量发展,把沟域经济和沟域生态统筹起来一体谋划推进,打造沟域生态经济带。
在提升绿色上,围绕森林覆盖面积和林果种植面积双增目标,在山顶土薄地区发展生态林,在半坡气候适宜地区发展经济林,在沟谷土壤及生产条件较好地区发展花卉苗木、观光农业,真正多造林、护好林。
在治理水土上,要落实好水土保持措施,抓好河道治理、污水处理等,打造良好水生态。水资源丰富的地方,要着力兴水活水,让沟域经济更具灵气;水资源不足的地方,要抓好引水工程,推动用水方式由粗放向集约转变。同时,我市将加强土壤污染综合治理,持续改善土壤环境质量。
在循环经济上,依据沟域内生态承载能力,种植要突出有机和生态元素,养殖要全部实现绿色循环发展,农产品精深加工要以不污染沟域环境为前提,发展乡村旅游要最大限度减少对沟域生态环境的影响,并加强绿色矿山建设和尾矿库治理,着力推动沟域内生产、生活、生态协调发展。
文化为魂
厚重的历史文化是洛阳发展沟域经济的宝贵财富。洛阳是农耕文明“二十四节气”的重要发祥地,河洛乡村文化遗产灿若星辰。这些年,伊滨倒盏民俗村、孟津卫坡村、洛宁三彩陶艺小镇都是推进文旅融合的成功探索。
为让文化资源优势转变为发展优势,我市将结合编制沟域经济发展规划,把沟域内历史文化资源底数摸清楚,积极申报国家、省级传统村落,因地制宜建设乡愁博物馆、民俗馆、非遗扶贫工坊等,把独具特色的文化元素融入沟域村庄建设和环境整治,探索将地域相近的沟域文旅景点串联起来,打造更多文旅精品带,真正把沟域打造成留住美丽乡愁、传承优秀文化、倡树文明新风的重要载体。
融合为要
当前,农村发展正由传统种养业为主转向一、二、三产深度融合。沟域经济发展理念,本身就是要以融合催生和撬动农业高质量发展。对此,我市将持续推进农村三产有机融合、沟域全景立体融合、农文旅深度融合和农商网深度融合,最大限度挖掘和释放全产业链价值。
针对当前农产品流通环节瓶颈问题,我市将持续加强产销对接,大力发展订单农业,打造从田间到市场、到餐桌的完整供应链;加快完善农产品仓储物流,尽快补上冷链物流短板,发展农村电商,用好直播带货,推进优质农产品进景区、商超、服务区等,真正让农产品不仅产得出,更卖得好。
强化抓落实
转变理念实干实效
理念一转天地宽。以沟域经济为抓手推进农业高质量发展,是当前和今后一个时期洛阳农业农村工作的主攻方向。会议要求,各级党委、政府和领导干部强化以沟域经济为抓手推进农业高质量发展的理念,在沟沟岔岔、山山峁峁的主战场,吹糠见米、拉锯见末、实干实效。
发展沟域经济必须坚持规划先行。我市将高质量编制沟域经济发展规划,突出特色、注重整体,对接好“十四五”规划、国土空间规划、农村土地综合整治规划等,切实增强沟域经济发展的科学性、前瞻性和协调性,防止盲目投资、无序建设。
当前,基础设施不完善,仍然是沟域经济发展的突出短板。我市将持续完善路网体系,重点拓宽提升沟域与主要干线公路的连接线,因地制宜建好沟域内的主干道、慢行道、步道、栈道等,因地就势设计建设景观设施,完善提升停车场、公厕、标识系统等公共服务设施,大力改善沟域及周边村庄人居环境,不断提升沟域经济发展综合承载力。
在推进中,我市将坚持完善联席会议、专班推进、跟踪监测、督导考核等工作机制,持续强化项目抓手,强化人才、技术、资金、政策等要素保障,强化基层党建,不断开创沟域经济发展新局面,在希望的田野上谱写浓墨重彩的发展篇章。(记者 白云飞)