收官战的冲锋号已经吹响，新篇章的宏伟蓝图催人奋进。只要按照中央精神、省委要求和市委决策部署，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，全面深化“9+2”工作布局，勠力同心、只争朝夕、砥砺奋进，就一定能在打好收官战上取得决战决胜的成绩，在谱写新篇章上画出浓墨重彩的一笔！
新中国在凯歌中走过70年。和全国一道，洛阳在聚焦新赋能定位奋勇争先中，铿锵迈进全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，迎来实现第一个百年奋斗目标的重要时点——2020年。
刚刚召开的市委经济工作会议，客观分析当前经济形势，全面擘画今年发展蓝图。这一年，打好收官战、谱写新篇章，既是决胜期，也是攻坚期。站在新的起点上，洛阳不断向好的态势、不断涌现的机遇、不断厚植的优势、不断释放的潜能，让我们有条件、有底气、有信心开创高质量发展的新境界。
收官战的冲锋号已经吹响，新篇章的宏伟蓝图催人奋进。只要按照中央精神、省委要求和市委决策部署，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，全面深化“9+2”工作布局，勠力同心、只争朝夕、砥砺奋进，就一定能在打好收官战上取得决战决胜的成绩，在谱写新篇章上画出浓墨重彩的一笔！
重点一 积极规划建设洛阳都市圈
按照“优中心、强组团、提南部、联周边”的思路，统筹好自身发展和辐射带动，统筹好规划建设管理，统筹好城区经济和县域经济，在发挥副中心城市辐射带动作用上奋勇争先。
加快洛阳都市圈规划建设
高水平编制《洛阳都市圈发展规划》，构建以洛阳为中心、辐射周边的1小时集疏圈。
完善优化中心城区功能
加快新伊大街南延、玻璃厂路改造等路桥工程建设，改造提升18条道路、23条背街小巷，打通17条断头路。确保年底前地铁1号线联调联试、2号线实现“轨通”。中心城区新增集中供热面积200万平方米，供热率达到90%。新建42个小游园、300公里洛阳“乐道”。伊滨板块开工建设科技馆新馆、奥林匹克中心、会展中心、文化艺术中心。
加快建设现代综合交通枢纽
积极推动呼南高铁豫西通道等重大项目前期工作，加快动车组存车场等建设。加快栾卢、新伊、渑栾高速公路建设和二广高速公路城区段改造，确保尧栾西、洛济高速公路建成通车。完善“一中心六组团”快速交通网络，开工建设洛伊快速通道东线，确保洛新快速通道建成通车。全面推进洛阳机场三期改扩建。
推动县域经济发展壮大
坚持县域差异化高质量发展导向，争创一批践行县域治理“三起来”示范县，加快打造3个至5个经济总量超500亿元的县域经济增长极。
重点二 确保经济运行总体平稳
更加注重坚持稳中求进总基调，把稳增长摆在重要位置，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间。
狠抓项目扩投资
扎实实施“97183”合理有效投资行动，突出抓好省市重点项目，开工建设格力晶弘冰箱、洛阳-新郑机场航煤管线等232个重大项目，加快建设忠旺铝合金精深加工、格力洗衣机等176个在建项目，推动北航科技园智能装备基地等100个项目竣工投用。
多措并举促消费
打造区域消费中心城市，紧盯中高收入群体、“一老一小”群体、农村消费群体、外来游客群体等，扩大服务供给。推动一批老旧厂区改造成多功能新型消费载体，改造提升广州市场、西工小街、老城东西大街等一批高品质特色商业街，繁荣发展夜间经济。
精准服务稳企业
树牢服务企业的“店小二”理念，提升服务企业水平，支持民营企业改革发展。
重点三 持续推进产业转型升级
把制造业高质量发展作为主攻方向，把农村产业结构调整作为关乎乡村振兴全局的深刻变革，把深化文旅融合摆在更加突出位置，加快构建“565”现代产业体系。
加快产业结构优化升级
聚焦结构调整，加快建设国家产业转型升级示范区，推动300家企业实施“三大改造”，加快国家农机装备创新中心、洛阳石化炼油结构调整、忠旺铝合金精深加工等项目建设，推动工业CT、高铁轴承等产品技术的市场应用，积极创建国家大数据新型工业化产业示范基地，切实挺起制造业的脊梁。聚焦集群发展，推动六大产业园区建设提速提效，实现产值210亿元以上。产业集聚区深化管理经营体制改革，加快实现“二次创业”。
实施农业产业结构调整行动
新建7条市级沟域经济示范带，大力发展富硒农业。发展适度规模经营，农地经营权流转率达到60%。确保50%以上的行政村集体经济收入达到10万元。
实施文旅融合发展行动
积极融入黄河文化带、大运河文化带建设，加快隋唐洛阳城国家历史文化公园建设，创建国家级河洛文化生态保护区，实施工业文化遗产保护开发工程。积极推进丝绸之路博物馆、牡丹博物馆等重点项目，打造15家精品博物馆，建成一批“实体+数字”博物馆。
重点四 着力深化“三力联动”
持续强化创新驱动，不断扩大高水平开放，以更大力度深化改革，加快新旧动能转换。
强化创新驱动发展
深化科技体制改革，加快推进“三区融合”和自创区“一区多园”建设。持续发力“双倍增”行动，培育100家以上高新技术企业，新建创新平台(载体)300个。高效运营科技中介超市，建设一批中试基地，加速科技成果转移转化。
推进高水平对外开放
高水平建设自贸区，确保上半年综合保税区获批。深度融入“一带一路”建设，加快国家跨境电子商务综合试验区建设，加快中欧科创园、中德产业园等重大园区建设，加快瓜达尔港洛阳自由贸易产业园区、洛阳-布哈拉农业综合示范区建设。争取开通日韩国际直达航线。
以更大力度深化改革
大力优化营商环境，对标最好最优，深化“放管服”改革，把企业开办时间由4个工作日压缩至2个工作日以内，大幅压缩建筑工程施工许可审批时间，大力推行“掌上办、指尖办”。积极开展营商环境综合评价，把政府服务绩效交给企业和群众评判。统筹抓好国资国企改革及其他领域改革等。
重点五 坚决打好“三大攻坚战”
全面完成脱贫任务，持续抓好污染防治，有效防范化解重大风险，着力补齐全面建成小康社会短板。
巩固提升脱贫成果
紧盯“两不愁三保障”，确保全市剩余2.5万贫困人口，9个贫困村全部出列。坚持“四个不摘”，健全稳定脱贫长效机制，确保脱贫群众不返贫、能致富。
强力推进污染防治
坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”，完成“双替代”9.76万户，推动主城区煤电机组基本清零，推动环境质量明显改善。扎实推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，确保107个“四河三渠”治理项目主体完工，开工建设9处湿地公园，新建污水处理厂(站)40个，确保黑臭水体动态清零，建设黄河流域生态保护治理先行区。推进国土绿化提速提质，完成造林绿化37.9万亩。
有效防范化解重大风险
坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
重点六 切实保障和改善民生
坚持以人民为中心的发展思想，始终以百姓心为心，致力保基本、着力提品质、持续办实事，让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
大力促进就业创业
落实就业优先政策，全年开展职业技能培训30万人次，新增城镇就业9万人。降低创业担保贷款申领门槛，发放贷款15亿元。
提高社会保障水平
提高城乡低保标准、特困供养标准、孤儿养育标准和城乡居民基本养老保险待遇。实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造3513户。加强城市困难群众住房保障工作。
加快发展社会事业
坚持教育优先发展，新增50所公办幼儿园，新建、改扩建98所农村寄宿制学校，开展中小学放学后延时服务，推动各类教育高质量发展。完善医疗、养老服务体系，改造提升150个村卫生室，新建、改扩建“乐养居”(社区养老服务中心)50个，新建200个农村老年幸福院，新增2000张养老床位。实施文化惠民工程，新建城市书房35座，总数在200座以上。坚持“党建引领、‘三治’并进、服务进村(社区)”，推动基层社会治理创新。（洛阳日报记者 白云飞 李东慧）
