17日,全市第六次河长制湖长制调度会暨“四河三渠”综合治理推进会召开,全面落实河长制湖长制,进一步拓展深化提升“四河三渠”综合治理,推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动,打牢高质量发展的底色和全面建成小康社会的成色。
17日,全市第六次河长制湖长制调度会暨“四河三渠”综合治理推进会召开,全面落实河长制湖长制,进一步拓展深化提升“四河三渠”综合治理,推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动,打牢高质量发展的底色和全面建成小康社会的成色。
1、治理范围扩展至全市域各类水体
城市有了水就会有灵气、有活力、有动感。乡村看得见山、望得见水,才能留住浓浓乡愁。
2017年,洛阳贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水兴水的重要论述,全面实施“四河同治、三渠联动”,对洛河、伊河、涧河、瀍河和中州渠、大明渠、铁路防洪渠等水系进行系统治理。
经过两年多的攻坚推动,一大批截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、沿河路网和沿河棚改等重点项目落地见效,推动水生态建设取得明显成效,赢得了人民群众的普遍点赞。
当前,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。作为黄河流域重要节点城市,洛阳在协力推进黄河流域生态保护和高质量发展上责无旁贷。
下一步,按照习近平总书记和中央、省委、市委部署要求,我市将持续坚持问题导向,全面推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动,以黄河保护治理为重点,拓展深化提升“四河三渠”综合治理,抓好全市域各类水体保护治理,促进水生态环境全面改善和持续提升。根据部署,我市新时代大保护大治理大提升治水兴水行动在范围上涵盖黄河、淮河、长江三大流域,在对象上包括河、渠、库、塘及各类小微水体,重点是黄河和目前的“四河三渠”、淮河流域的北汝河、长江流域的老灌河和白河,以及小浪底、西霞院、陆浑、故县、前坪等大中型水库,实现由“四河三渠”向全市域各类水体的拓展。
伊河湿地记者 曾宪平/摄
2、以大保护大治理大提升实现更大效益
习近平总书记指出,治理黄河,重在保护,要在治理。我市将按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针,共同抓好大保护,协同推进大治理,把保安澜、保水质、重节水作为主攻方向,统筹好水资源水生态水环境水灾害“四水同治”,统筹好水体治理与国土绿化,统筹好水体治理与城市建设,统筹好水体治理与文化传承,着力发挥更大效益。
黄河宁,天下平。黄河安澜是黄河流域高质量发展的基石。下一步,我市将把确保全市域各类水体特别是黄河安澜作为底线任务,突出黄河干流,同步抓好黄河河道和滩区综合治理,持续开展“清四乱”。同时,主要河流按照中心城区、县城、乡村分别达到100年、50年、20年一遇的防洪标准,因地制宜推进生态驳岸、工程驳岸建设。
实现“水清”是治水兴水的首要目标。我市将统筹抓好饮用水水源地保护、河流清洁行动等,强化排污口、黑臭水体治理,加快雨污分流、污水管网、污水处理厂等设施建设,科学实施引水补源,促进水系联通,实现水常清、长流水。
提升绿化水平,是解决水土流失等问题的必然要求。我市将坚持“林水一体”,着力提升全域绿化水平,充分利用滞洪区、水源地等,科学布局水系湿地,使之成为净水蓄水的生态枢纽、群众亲水近水的生态乐园。同时,统筹抓好黄河湿地国家级自然保护区建设、黄河生态廊道提质升级、洛阳“乐道”建设、小游园建设等,不断拓展绿色空间。在沿河路网建设方面,加快构建滨河主干道、亲水慢行道、游园小步道三级路网,以沿岸路网的完善来强化生态管控红线、方便群众亲水休闲,不断提升城市品位。我市还将大力保护传承弘扬黄河文化,结合全市域水体治理,进一步摸清洛阳历史文化资源的家底,着力讲好洛阳“黄河故事”,加快打造中华文明溯源之旅、大河风光体验之旅、治黄水利水工研学之旅,把黄河建成传承历史的文脉河。
瀍河入洛河口记者 曾宪平/摄
3、推动“四河三渠”综合治理迈向更高层次
项目建设是推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动的重要抓手。下一步,我市将在抓好既定任务落实的基础上,新谋划推出一批重点项目,推动水生态建设不断取得新突破。
在拓展深化提升“四河三渠”综合治理上,我市将按照“巩固成效、提升标准、全域覆盖”的思路,不断推进“水清、岸绿、路畅、惠民”向更高层次、更高质量目标发展。
其中,在截污治污方面,对启明南路等10条道路进行雨污分流改造,在秦岭防洪渠铺设9公里截污管道。在引水补源方面,通过伊东渠从伊河引水,实现向伊滨新城东轴线绿地水系景观和双溪湖游园水系持续供水。在河道治理方面,对10.7公里洛河中段和11公里伊河中段进行全面提升。在游园湿地“乐道”方面,在中心城区建设秦岭防洪渠游园等,新建湿地9处,提升改造湿地6处,高标准推动黄河湿地生态修复保护,在“四河”沿线及兴洛湖、西溪游园等周边建设9条共260余公里洛阳“乐道”,彰显文化特色。在沿河路网方面,实施春都路改造、秦岭防洪渠南北路等沿河渠道路延伸工程。在沿河村庄整治方面,高标准完成沿河村庄整治,打造生态宜居美丽乡村。
在此基础上,我市还立足实际,科学谋划了一批水库、灌区等打基础、利长远的重大项目,并积极争取进入国家和省大盘子,统筹推进实施。
4、探索建立“河长+检察长+警长”水环境保护联合执法长效机制
全面推行河长制湖长制,是强化责任落实、推进河渠治理的重要抓手。对此,我市将在市、县、乡、村四级河长体系基础上,进一步创新完善河长制的实现形式,探索建立“河长+检察长+警长”水环境保护联合执法长效机制,严厉打击各类涉水违法行为。
在监管手段上,我市将坚持实行人防和技防相结合,推进河长履职巡河APP录入等信息化建设,提高工作效率,推进河长制良性高效运行;依托蓝天卫士系统,构建市、县两级视频监控平台,在主要河流、重点河段加装监控设备,尽快实现对重点河段视频监控全覆盖。
同时,我市将进一步完善工作推进机制,借鉴省河长办做法,以“一河一策”为基础,建立健全各级河流“问题、任务、责任”清单制度,按照“列单、交单、办单、清单”要求,建立工作台账,明确具体任务、标准要求、时间节点,压实整改责任,加大督办力度,确保工作有力有序有效推进。下一步,将对各级河长履职情况进行常态化督导暗访,对各级河长的履职情况进行定期考核,考核结果作为班子及干部综合考评的重要依据。对失职渎职的,要严格追究责任。
保护治理水生态是全社会的共同责任。我市将全面开展全民清河护河行动,大力倡树爱河护河光荣、毁河脏河可耻的社会风气,真正打好爱河护河清河的人民战争。(洛阳晚报记者 白云飞 李东慧)