按照中央和省委统一部署和要求，15日，市委用一天时间集中听取各县(市)区委书记抓基层党建工作述职，并进行评议。省委常委、市委书记李亚主持会议并讲话。省委组织部副部长修振环出席会议并点评讲话。
按照中央和省委统一部署和要求，15日，市委用一天时间集中听取各县(市)区委书记抓基层党建工作述职，并进行评议。
省委常委、市委书记李亚主持会议并讲话。省委组织部副部长修振环出席会议并点评讲话。市领导刘宛康、袁永新、王立林、吴孟铎、陈向平、赵会生、黄为忠、杨炳旭、杨廷俊、王敬林、王琰君、尚英照、马志强、侯超英出席会议。
会上，14名县(市)区委书记分别就履行基层党建职责情况、存在问题及原因、下一步思路和措施进行现场述职。李亚、刘宛康、袁永新在听完每名县(市)区委书记发言后进行点评，对各地进一步抓好基层党建工作提出明确要求。
李亚充分肯定了去年以来全市基层党建工作，分析了目前存在的问题，强调各级各部门要切实增强责任意识，树立问题导向，真正把基层党建工作抓在手上、落到实处，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬，为发挥优势打好“四张牌”、落实洛阳发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
李亚指出，抓好基层党建，是强化“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的必然要求，是深入贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党要求的应有之义，是聚焦新定位、谱写新篇章的干事之基，是各级党组织和党组织书记的职责所系。各级党组织和党组织书记要深刻认识加强基层党建的重要意义，始终牢记习近平总书记的党建“三问”，始终把加强基层党建的责任扛稳扛牢，确保基层党建责任入脑入心、落地生根。
就做好今年基层党建工作，李亚强调，要以“河洛党建计划”巩固提升年为抓手，重点做好以下五个方面工作：
一要强化政治功能、服务功能“两大功能”。要始终坚持基层党组织的领导核心地位不动摇，把强化政治功能、注重政治引领摆在首位，抓住思想建党这个根本，抓好组织生活这个关键，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推动中央、省委和市委决策部署落地生根。要坚持以人民为中心的发展思想，打通联系服务群众的“最后一公里”，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，真正把惠民实事办到群众的心坎上。
二要建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”。要严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”，优化党员结构，增强队伍活力。要严格教育管理，持续深入开展“两学一做”学习教育，严肃党内组织生活。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要着力挖掘、培育一批身边典型。要以村级组织集中换届为契机，加强村“两委”班子建设，按照“三有三带”标准选好基层党支部书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，注重年轻后备干部的培训，搞好“选种育苗”、加强“田间管理”，激活干部队伍的“源头活水”。要持续管好、用好驻村第一书记。
三要抓好经费保障、阵地建设保障“两个保障”。把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所，是讲政治。要不断完善向基层倾斜的有关政策，建立稳定的经费保障制度。对非公企业、社会组织，要落实税前列支和党费返还等政策，加大财政支持力度。要加大村级组织运转经费和干部工作报酬保障力度，探索实施建立稳定的动态增长机制。要完善离任村干部关怀帮扶救助机制，解决他们的后顾之忧。要在“建”上做文章，修缮改造一批危旧老化的活动阵地，充实完善一批设施配套不健全的活动阵地，彻底消除村级组织阵地空白；要在“用”上下功夫，树立“区域化大党建”理念，鼓励活动场所共建共管共用、资源共享，提高利用率，切实将活动场所建设成集党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。四要解决企业党建工作发展不平衡、农村党建工作发展不平衡“两个不平衡”问题。对于国有企业，要建立科学合理的协调联动机制，把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，强化企业党组织领导核心和政治核心地位；坚持党管干部原则，深化地企合作，建好管好用好国有企业领导人员队伍；全面推行“优势转化工程”，真正把国有企业自身政治优势转化为企业的核心竞争力。对于非公企业，要坚持企业与党组织同步规划、同步建立，坚持党建工作与中心工作同部署、同推动、同考核；持续开展“党员示范岗”等载体活动，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要抓住省、市扶持发展村级集体经济试点工作契机，以试点村为龙头，引领带动其他村因地制宜发展村级集体经济。认真做好第八批268个后进村的达标验收，补齐短板、打造特色。深化基层民主科学决策机制建设，提升农村治理水平。
五要实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖“两个全覆盖”。要突出城乡接合部、流动人口聚集地等社情复杂区域，非公企业、新社会组织、产业集聚区、农民合作组织等工作薄弱领域，打破传统的行政化、区域化党组织设置方式，加大“产业型”“网络型”“流动型”党组织建设力度，确保凡是有党员的地方都有党的组织，实现应建尽建。要提升基层党组织的覆盖质量，深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，打造过硬党组织。要创新提升传统领域党建工作，延伸党组织“手臂”，确保凡是有群众的地方都有党的工作。要把软弱涣散基层党组织整顿与脱贫攻坚相结合，分批次将建档立卡贫困村整顿一遍，确保整顿一个、提升一个、达标一个。
李亚强调，基层党建的推进要常态长效、越抓越实。一要逐级压实责任，切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二要完善推进机制。要完善责任分解机制，进一步健全基层党建“三单制”管理。要完善督导推动机制，推动基层党建工作责任落实在平常、工作推进在日常、压力传导在经常。要完善考核考评机制，形成失责必问、问责必严的常态。三要狠抓工作落实。要以上率下抓落实，健全党委常委基层党建联系点制度。要转变作风抓落实，把习近平总书记关于“严”和“实”的要求贯穿到基层党建工作全过程、各环节。要创新方法抓落实，不断提高基层党组织建设科学化水平。
修振环在点评中对我市基层党建工作取得的明显成效给予充分肯定，并对进一步落实管党治党责任、突出管党治党重点、全面推进基层党建工作提出了明确要求。
与会人员对县(市)区委书记抓基层党建工作进行了测评。部分单位进行了书面述职。
市委党的建设工作领导小组成员，各县(市)区委书记、组织部部长，部分来自基层的“两代表一委员”和其他干部群众代表参加会议。（洛阳日报记者 孙自豪 李梦龙）
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